БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ

<< ГЛАВНАЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 24 |

«С 56 - Совершенствование системы оказания государственных услуг в свете реализации закона РК О государственных услугах, 20 ноября, 2013. - Астана, 2013 г. - 230 с ISBN ...»

-- [ Страница 1 ] --

УДК 342

ББК 67.401

С 56

С 56 - Совершенствование системы оказания государственных услуг в свете реализации

закона РК «О государственных услугах, 20 ноября, 2013. - Астана, 2013 г. - 230 с

ISBN 978-601-7313-53-1

В сборник включены материалы Международной конференции «Совершенствование

системы оказания государственных услуг в свете реализации закона РК «О государственных

услугах», посвященной обсуждению итогов реализации Закона «О государственных услугах»

в 2013 году.

В рамках конференции были обсуждены итоги реализации Закона «О государственных услугах» в 2013 году, отчеты НПО по результатам общественного мониторинга качества предоставления государственных услуг и социологического опроса по уровню удовлетворенности граждан качеством оказания госуслуг в четырех регионах Казахстана, а также дальнейшие перспективы развития сферы оказания государственных услуг.

Закон внес существенные улучшения в становление качественно нового этапа взаимоотношений государства и гражданина в сфере предоставления государственных услуг. Впервые органы государственной власти рассматриваются в качестве услугодателей, а оказание государственных услуг и качество их предоставления являются безусловным приоритетом деятельности каждого государственного учреждения. Сборник содержит также -2рекомендации Министерства экономики и бюджетного планирования РК, подготовленные по итогам данной конференции.

Публикация представляет интерес для работников государственных органов, научно-исследовательских институтов, неправительственных организаций, экспертов и студентов в области государственного и общественного управления, и др.

УДК ББК 67. Данная публикация издана в рамках проекта Программы Развития ООН в Казахстане «Содействие в улучшении системы предоставления и оценки качества государственных услуг», реализуемого совместно с Министерством экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан. Ответственность за содержание полностью лежит на авторах. Точки зрения, представленные в данной публикации, выражают мнение авторов, и не обязательно отражают позиции Организации Объединенных Наций, включая ПРООН.

Программа Развития ООН в Казахстане г. Астана, ул. Бокейхана 010000, Казахстан тел.: +7 7172 59 факс: +7 7172 59 www.undp.kz ISBN 978-601-7313-53-1 © ТОО «Типография Форма Плюс»,

СОДЕРЖАНИЕ

Приветствие

АЗАМАТ АБДЫМОМУНОВ,

Заведующий Центром стратегических разработок и анализа Администрации Президента Республики Казахстан

Приветствие

ЕКАТЕРИНА ПАНИКЛОВА,

Заместитель Постоянного Представителя ПРООН в Казахстане

Перспективы развития сферы оказания государственных услуг в Республике Казахстан ОЛЖАС ЖОРАЕВ, Заведующий сектором Центра стратегических разработок и анализа Администрации Президента Республики Казахстан

Итоги реализации Закона РК «О государственных услугах» за 2013 год:

успехи и достижения ДИНА ШАЖЕНОВА, Ответственный секретарь Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан

Контроль качества оказания государственных услуг в рамках реализации Закона РК «О государственных услугах»

САЯН АХМЕТЖАНОВ, Заместитель Председателя Агентства РК по делам государственной службы

Построение стратегии системы жизненного цикла государственных услуг на опыте стран-членов ОЭСР в Казахстане ЭЛЬЗА ПИЛИХОВСКИ, Заместитель руководителя программы ОЭСР по повышению конкурентоспособности стран Евразии

Перспективы развития системы государственных услуг, оказываемых в электронной форме БАГДАТ МУСИН, Председатель Комитета по контролю автоматизации государственных услуг и координации деятельности центров обслуживания населения МТК РК

Участие НПО в общественном мониторинге качества оказания государственных услуг в рамках государственного социального заказа:

методология и перспективы развития ЛЮДМИЛА ШЕКИМОВА, Заместитель Заведующего отделом инспекции и контроля Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы............ Международный опыт проведения общественного мониторинга:

основные инструменты и применимость для Казахстана КОНСТАНТИН ПОЛИКАРСКИ, Международный эксперт, Болгария

Методологические принципы общественного мониторинга оценки качества оказания госуслуг ЖАНИБЕК ХАСАН, Директор Общественного фонда «Центр исследований «ZERTTEU»

Качество предоставления государственной услуги по выдаче архитектурно-планировочного здания в г.Алматы АСЕЛЬ КРЫКБАЕВА, Директор ОО «Центр поддержки правовых и экономических реформ»

-4Результаты мониторинга оказания специальных образовательных услуг детям и молодежи с ограниченными возможностями школьного возраста МУНИРА АБУЛОВА, Директор Учреждения «Альянс гражданского общества»............ Опыт проведения общественного мониторинга качества оказания государственных услуг в сфере социальной защиты, образования и здравоохранения г. Алматы СВЕТЛАНА УШАКОВА, Общественный фонд «Информационно-ресурсный центр».... Проведение общественного мониторинга качества оказания государственных услуг в отношении инвалидов в г. Алматы КАЙРАТ ИМАНАЛИЕВ, Председатель Общественного объединения инвалидов, имеющих высшее образование «Намыс»

Проблемы повышения качества оказания государственных услуг в сфере дошкольного образования в Кызылординской области БАЯН ЕГИЗБАЕВА, Руководитель проекта, Молодежное общественное объединение «Центр по проблемам молодежи»

Опыт проведения общественного мониторинга качества оказания государственных услуг в Восточно-Казахстанской области АЛЕКСЕЙ КОНОВАЛОВ, Председатель ОО «Независимый социологический центр г. Семей»

Общественный мониторинг:

эффект синергии в повышении качества государственных услуг НАТАЛЬЯ ТЕРЕХОВА, Заместитель Директора Социального корпоративного фонда «ЗУБР»

Итоги социологического опроса населения по уровню удовлетворенности качеством оказания государственных услуг в 2013 году БОТАГОЗ РАКИШЕВА, Директор Исследовательского Института «Общественное мнение»

Рекомендации по итогам Международной конференции по вопросам совершенствования системы оказания государственных услуг Министерство экономики и бюджетного планирования РК

АЗАМАТ АБДЫМОМУНОВ

тізілімін ру, оларды крсету рсімдерін отайландыру, «электронды кіметті» енгізу жне мемлекеттік ызметтерді электронды нышана кшіру, халыа ызмет крсету орталытарын ру, мемлекеттік органдарды апаратты жйелерін ыпалдастыру.

Уважаемые участники конференции!

Повышение качества госуслуг – одно из важнейших направлений проводимой в Казахстане административной реформы.

-6С 2007 года Правительством в этом направлении реализован комплекс мер, включающий формирование реестра государственных услуг, оптимизацию процедур их предоставления, внедрение «электронного правительства» и перевод госуслуг в электронный формат, создание центров обслуживания населения, интеграцию информационных систем госорганов и т.д.

Значительный импульс проводимой работе был задан внедрением в 2010 году Указом Президента Системы ежегодной оценки деятельности госорганов, ставшей дополнительным инструментом мотивации госслужащих к повышению качества гоУже к 2012-му году стали видны первые позитивные результаты проводимой работы. Реестр государственных услуг был расширен в 2,7 раза (с 211 до 572 видов).

Была обеспечена практически полная регламентация процедур оказания государственных услуг путем разработки и принятия соответствующих стандартов и регламентов, устанавливающих четкие параметры предоставления каждой услуги (сроки, требуемые документы, порядок оказания, результат).

Количество услуг, оказываемых через центры обслуживания населения, выросло более чем в 2 раза (с 6 млн. до 12,3 млн.), электронных услуг – в 7,3 раза (с 2,5 млн. до В целом, замеряемая в рамках Системы оценки эффективность госорганов по оказанию госуслуг (по таким критериям как соблюдение сроков, автоматизация, качество, удовлетворенность потребителей и др.) выросла за три года на 37%.

В результате, количество нарушений госорганами сроков оказания госуслуг в 2012 году снизилось в 2,6 раза, а число жалоб населения на качество госуслуг – в 4, раза (по сравнению с 2011 годом).

Заметные улучшения в сфере оказания госуслуг в Казахстане подтверждаются и международными оценками. Так, в рейтинге ООН по развитию «электронного правительства» Казахстан занял 38-е место из 190 стран мира, в рейтинге легкости ведения бизнеса Всемирного Банка – 49-е место из 185 стран, в том числе 25-е место по критерию «регистрация предприятий» и 28-е место по критерию «регистрация собственности» за счет оптимизации процедур и сроков регистрации.

Важным этапом проводимой реформы стала разработка по поручению Главы государства и принятие Закона «О государственных услугах». Это значительный шаг на пути построения социально-ориентированного государства.

Как сказал Глава государства на совещании с госслужащими корпуса «А» 17 октября т.г., Закон о государственных услугах должен стать настольной книгой каждого госслужащего.

Закрепляя права услугополучателей, регламентируя порядок публичного обсуждения проектов стандартов и порядок проведения общественного мониторинга и контроля качества госуслуг, новый Закон открывает большие возможности по активному привлечению общественности к развитию данной сферы.

В целом, реализация норм Закона о государственных услугах позволит отойти от односторонне-властных подходов во взаимоотношениях госорганов с населением и бизнесом к качественному и оперативному оказанию госуслуг.

Сегодняшняя конференция является удобной площадкой для обсуждения всех -7вопросов по дальнейшему развитию системы государственных услуг.

Желаю всем участникам плодотворной работы!

ЕКАТЕРИНА ПАНИКЛОВА

После послания Президента РК в прошлом году в части посыла к формированию профессионального государственного аппарата служащего народу и государству, были сделаны дальнейшие важные шаги к повышению качества работы государственТак, в начале т.г. был принят Закон «О государственных услугах», который позволил начать новый этап в развитии системы государственных услуг. Закон является следующим важным шагом к повышению доверия со стороны граждан Правительству и его подотчетности. Данный Закон ставит систему государственных услуг концептуально на более высокий уровень качества.

ПРООН в текущем году содействовал Министерству экономики и бюджетного -8планирования в экспертной и технической поддержке реализации данного Закона.

В рамках проекта были привлечены международные и национальные эксперты, которые участвовали в разработке нормативных документов в сфере стандартизации госуслуг, формировании нового Реестра госуслуг, публичных отчетов государственных органов, и др. документов. Были проведены круглый стол и семинар по презентации Закона о государственных услугах и по разработке стандартов и регламентов госуслуг и формированию публичных отчетов.

Кроме того, проект провел тренинги для неправительственных организаций с привлечением международного эксперта Константина Паликарски. На тренингах НПО обучились современным методикам проведения общественного мониторинга госуслуг. В этом году тренинги прошли в четырех регионах Казахстана: Восточно-Казахстанской, Мангистауской, Кызылординской областях и г.Алматы. В следующем году тренинги также будут проведены в других регионах Казахстана. Семь НПО в этом году выиграли гранты на проведение общественного мониторинга госуслуг, сегодня они выступят с предварительными результатами своей оценки.

Также в рамках проекта в четырех областях Казахстана был проведен социологический опрос по уровню удовлетворенности населения качеством государственных услуг. Результаты данного опроса также сегодня озвучит Ботагоз Ракишева, Директор Исследовательского Института «Общественное мнение».

В настоящий момент идет разработка информационного веб-портала по государственным услугам, где каждый гражданин Казахстана сможет найти информацию по интересующей его услуге, не только электронной услуге, но и всех государственных услуг, предоставляющих государственными органами.

В повышении уровня участия НПО в развитии системы государственных услуг кроется большая часть успеха в реформировании государственных услуг и приближения ее к стандартам качества развитых стран. В связи с этим НПО ожидают серьезные вызовы в повышении своих экспертных возможностей, необходимого опыта в оценке и мониторинге госуслуг, высокого уровня компетенции и представления интересов граждан.

Войти в 50 самых экономически развитых стран мира также является стратегией, зависимой от надлежащей работы государственных органов: высокое качество предоставляемых услуг, снижение административных барьеров для малого и среднего бизнеса;

активные меры по борьбе с коррупцией;

раскрытие и реализация предпринимательского потенциала граждан.

В работе по укреплению потенциала центральных и местных органов власти в вопросах планирования, бюджетирования и менеджмента ПРООН придает значение не только развитию самих навыков, но и изменению институциональных подходов и культуры для того, чтобы повысить роль ценностей и принципов демократических институтов. Так как Казахстан является страной со средним уровнем доходов, подходы сотрудничества ПРООН смещаются в сторону усовершенствования системы местного участия в процессе выработки решений Правительством и вовлечения граждан в процесс мобилизации сообщества и предоставления услуг.

Опираясь на накопленный положительный опыт ПРООН готова оказывать дальнейшую поддержку в инициативах Правительства Казахстана по улучшению качества жизни граждан, поддержать в укреплении потенциала государственных органов и НПО в оказании государственных услуг и эффективном применении лучших междуна- -9родных практик в этой сфере.

Спасибо за внимание!

ОЛЖАС ЖОРАЕВ

Добрый день, уважаемые участники конференции!

За последние десятилетия в развитых и динамично развивающихся зарубежных странах проведены масштабные реформы, направленные на внедрение «нового государственного менеджмента» (так называемого «New Public Management»).

Преобразования заключались в повышении эффективности и прозрачности деятельности госорганов путем внедрения принципов корпоративного управления, подотчетности и ориентации на нужды «потребителей» (населения и предприниматеСледуя этой общемировой тенденции, Республика Казахстан также проводит политику совершенствования госаппарата, одним из ключевых направлений которой выступает повышение качества и доступность государственных услуг.

В сфере госуслуг за последние годы в Казахстане проведена большая работа. И сегодня уже видны положительные результаты. Растет объем и количество видов услуг, оказываемых через центры обслуживания населения (в 2 раза с 2010 года), элекВсе виды предоставляемых государством лицензий, наиболее востребованные госуслуги (такие как регистрация юридического лица, постановка ребенка в очередь в детский сад, запись на прием к врачу, получение различных справок на недвижимое имущество и другие услуги) уже оказываются в электронном виде.

Благодаря этому исключается истребование от граждан более 170 видов или более 40 миллионов бумажных документов.

Создан Единый колл-центр по вопросам оказания госуслуг, предоставляющий населению консультации и принимающий жалобы на услуги госорганов.

В соответствии с поручениями Руководства страны перед Правительством поставлена задача по дальнейшему увеличению количества госуслуг в ЦОНах (до конца года не менее чем на 15% в сравнении с 2012 годом), электронных услуг (на 30%), а также снижению количества запрашиваемых с услугополучателей видов документов за счет интеграции информационных систем госорганов. Эта работа взята на особый контроль Администрации Президента.

Значимым этапом в развитии сферы госуслуг в Казахстане стало принятие в текущем году Закона «О государственных услугах».

Законом закреплены права не только услугодателей, но и услугополучателей, установлена компетенция Правительства и уполномоченных органов в сфере госуслуг (Министерство экономики, Агентство по делам госслужбы, Министерство транспорта и коммуникаций), регламентирован порядок оказания и обжалования госуслуг, публичного обсуждения проектов стандартов, а также порядок проведения общественного мониторинга и контроля качества услуг.

В целом, можно отметить, что с принятием Закона в стране созданы необходимые условия для качественного предоставления госуслуг.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 24 |
 


Похожие материалы:

«Матеріали НАУКОВОЇ КОНФЕРЕНЦІЇ СТУДЕНТІВ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ НАУКОВО-ДОСЛІДНОЇ РОБОТИ ЗА 2008-2009 рр. ПРОБЛЕМИ РОЗВИТКУ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИХ СИСТЕМ В НАЦІОНАЛЬНІЙ ТА ГЛОБАЛЬНІЙ ЕКОНОМІЦІ ТОМ 3 Донецьк – 2009 У УДК 330:31 16.3:338/339(043) Материиалы студ дентов ежегодной ннаучно-пра актическо конференции сту ой удентов по результатам научно-ис сследовательской работы за год Про р облемы раазвития социал льно-эконо омических систем в национ х нальной и глобальн ной эконоомике. Том 3. / Ред. кол ...»

«ГЕОГРАФИЯ И СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЕСТЕСТВЕННОНАУЧНОГО ПОЗНАНИЯ Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Екатеринбург, 3-4 декабря 2009 г.) Памяти доктора географических наук, профессора, Почетного члена Русского географического общества Василия Ивановича Прокаева Часть 1 Екатеринбург, 2009 УДК 910 : 372.891 ББК Д8 Г 35 География и современные проблемы естественнонаучного познания: Мате- риалы Всероссийской научно-практической конференции (Памяти доктора гео- графических наук, ...»

«XVIII МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ, АСПИРАНТОВ И МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕКТОРА РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК В XXI ВЕКЕ: ВЫЗОВЫ И РЕШЕНИЯ (15.02.2014г.) 2 ЧАСТЬ г. Санкт-Петербург – 2014г. © Центр экономических исследований УДК 330 ББК У 65 ISSN: 0869-1325 Определение вектора развития экономических наук в XXI веке: вызовы и решения: ХVІІІ Международная научно-практическая конференции для студентов, аспирантов и молодых ученых 2 часть (банковское дело, ...»

«КУРОРТНО-РЕКРЕАЦИОННЫЙ КОМПЛЕКС В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ: ИННОВАЦИОННЫЕ ПОДХОДЫ Материалы II Международной научно-практической конференции пос. Небуг, 24–25 апреля 2014 г. Краснодар 2014 1 УДК 338.48 ББК 75.81 : 65.433 К 935 Редакционная коллегия: М.Б. Астапов, М.Ю. Беликов, В.В. Миненкова, Д.В. Максимов, Д.В. Жаворонков, В.В. Анисимова, Ю.И. Карпова, А.Г. Максименко, И.А. Романова К 935 Курортно-рекреационный комплекс в системе регионального развития: инновационные подходы: материалы ...»






 
© 2013 www.kon.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»