БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ

<< ГЛАВНАЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 ||

«СОЦИАЛЬНОЕ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ АТР: ПРОБЛЕМЫ, ОПЫТ, ПЕРСПЕКТИВЫ Материалы VI Международной заочной научно-практической конференции (Комсомольск-на-Амуре, 31 октября 2013 ...»

-- [ Страница 13 ] --

Инновационная программа предполагала на территории вышеуказанных районов принципиально новую стратегию устойчивого и сбалансированного социально–экономического развития, основанного на принципах тесного взаимодействия науки и производства, развития наукоемких высокотехнологичных производств с максимальным использованием местных ресурсов. В указанных населенных пунктах, которые занимают 9 % территории края, на период начала реализации программы в них проживало 30% населения и производилось 40 % промышленной продукции.

Географически связанные с г.Комсомольском–на–Амуре, г.Амурск и п.Солнечный охватывают спектр многих отраслей: горнодобывающей и горноперерабатывающей, лесопромышленной и лесоперерабатывающей, металлургической, нефтеперерабатывающей, химической, машиностроительной и приборостроительной, строительной, пищевой, легкой промышленности и располагают значительным научным и проектно– конструкторским потенциалом. Таким образом, предполагалось, что ТПК КАС станет занимать не только особое место на Дальнем Востоке, но и иметь стратегическое значение для России в целом. Кроме внутренних интересов в анализируемых районах должен сформироваться и экспортный потенциал региона, представленный продукцией перерабатывающих предприятий (черные и цветные металлы, строительные материалы), машиностроения (самолеты, катера различного назначения, морские суда, электронагреватели, горно– шахтное оборудование и др.), химии, специальных технологий, продукцией лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслей.

Также имеющиеся значительные природные ресурсы, выгодное географическое положение обеспечивают территории определенные условия для экономического развития. Транспортное значение г. Комсомольска–на– Амуре определяется его положением на пересечении важнейших в регионе путей сообщения: Байкало–Амурской железнодорожной магистрали и Амурского водного пути, автомобильных дорог, отходящих к городам Хабаровску и Николаевску–на–Амуре. Проложена система трубопроводов, по которым транспортируется газ и нефть с острова Сахалин. Кроме того, г.

Комсомольск–на–Амуре является одним из образовательных центров края, здесь сформировался значительный научно–технический потенциал, представленный институтом машиноведения и металлургии Дальневосточного отделения РАН, специализированными научно–производственными, опытно– конструкторскими, научно–производственными предприятиями научных центров, двумя федеральными государственными университетами, системой среднего и начального профессионального образования.

Российские агломерации создавались по модели советской системы индустриализации, управления и политики народонаселения. В силу производственной специализации ТПК КАС население можно характеризовать следующим образом:

за счет миграции и высокого темпа естественного прироста численность постоянного населения составила 394,3 тыс. чел.;

в составе населения значительный перевес доли молодого и трудоспособного возраста;

основная занятость населения в добывающей, перерабатывающей, металлургической и машиностроительной отраслях, строительстве и транспорте;

рабочая сила в основном со средним и средним профессиональным уровнем образования [2].

Наиболее значительно рыночные преобразования отразились именно на небольших поселениях, в частности, на таких моногородах, как г. Амурск и п.

Солнечный. При этом стратегии адаптации их населения к новым условиям жизни корректировались именно близостью Комсомольска–на–Амуре. Речь идет о взаимовыгодном союзе крупного города с малыми и средними городами.

Города–спутники дают возможность крупному городу–центру сосредоточиться на выполнении его исторического предназначения – служить очагом нового, двигателем общественного прогресса. Спутники, в свою очередь, должны были опираться на город–центр в своем социально–экономическом развитии и функционировании. Если бы такой сценарий сработал, то сегодня можно было бы вести речь о развитии ТПК КАС и переходе его в новое качественное состояние, сохраняя достигнутые преимущества и получая новые за счет более тесной интеграции внутри агломерации.

Одной из главных функций рыночных отношений является саморегулирование, это предполагает, что созданный таким образом ТПК КАС должен формировать территорию опережающего развития не только для себя, но и расширять возможности дальневосточного региона в целом. Такой сценарий саморазвития должен был привести к значительным переменам в уровне и качестве жизни населения. На самом же деле ТПК КАС не имеет самостоятельности в финансовых и организационных вопросах. Продолжает наблюдаться зависимость от бюджетного субсидирования практически всех крупных предприятий. Производственная связь городов–спутников осуществляется лишь маятниковой миграцией экономически активного населения в город–центр, обеспечивающий занятость населения. Главным признаком неблагоприятного положения, сложившегося в анализируемых районах, является отток населения из всех городов–спутников, начавшийся с рыночными преобразованиями в экономике, и не прекращается по сегодняшний день (см. таб.1).

Соотношение численности населения ТПК КАС по годам (тыс. чел.) Как видно из таблицы 1, за двадцать лет рыночных преобразований постоянное население ТПК КАС потеряло 79,1 тыс. чел., что составляет процентов. Перечисленные районы по–прежнему покидает в основном трудоспособное и профессионально подготовленное население, и уезжает оно преимущественно в западные районы страны или в южные районы ДВФО.

Незначительные перемены численности постоянного населения последних трех лет объясняются тем, что перечисленные города пополняются жителями близ лежащих сельских поселений, которые в поисках работы в свою очередь покидаю трудодефицитные населенные пункты.

Анализ рынка труда ТПК КАС без оценки уровня безработицы был бы неполным. Для данной территории, как и России в целом уровень безработицы является нетипичным, он выражается в следующих особенностях:

в тенденции изменения безработицы отсутствуют скачки, вызванные периодическим появлением на рынке труда значительного высвобождения рабочей силы;

за весь реформенный период уровень безработицы не достигал пиковых значений, характерных для большинства развитых стран;

с выходом из «реформенного» кризиса сокращение безработицы происходило намного быстрее, чем в остальных странах [3].

Положительным изменениям в этой области способствовал ряд антикризисных программ, разработанных и внедренных Правительством края по снижению напряженности на рынке труда. Центрами занятости ежегодно проводятся ярмарки вакансий учебных и рабочих мест, в которых постоянно принимают участие более четырехсот предприятий и организаций, испытывающих нехватку трудовых ресурсов. Ежегодно суммарно заявляется свыше 8 тысяч вакансий. Проводятся ярмарки вакансий и для выпускников профессиональных учебных заведений. В результате проводимых мер уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению на начало 2012 года составлял 2 %, на 01.01.2013 г. 1,4 %. Кроме того, существует постоянный банк вакансий по рабочим специальностям на основные градообразующие предприятия с готовностью предоставления программ по обучению и переподготовке за счет работодателя. Крайне низкие цифры безработицы подтверждают дефицит трудовых ресурсов. Вакансии по рабочим профессиям в 2012 г. только в г. Комсомольск–на–Амуре составили 76,3%.

За последние три года выделяются средства из федерального и краевого бюджетов на создание условий для сохранения промышленного потенциала, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, стимулирования сохранения и создания рабочих мест. Разработаны новые направления профессиональной подготовки и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности. Увеличивается размер выплат на создание рабочих мест для инвалидов. В 2011 году он составит 50 тысяч руб. на одно рабочее место (в 2010 г. выделялось 30 тысяч).

В Программе участвуют не только предприятия, где работники находятся под угрозой увольнения, но и организации производственной сферы, осуществляющие модернизацию и реструктуризацию производства.

Участниками данного направления Программы в Комсомольске являются «ОАО «АСЗ», ОАО «АСЗ – Гражданские проекты», ОАО «АСЗ – Военные проекты», постоянно испытывающие потребность в работниках. А на предприятиях, где сохраняется угроза увольнения, в Программе по опережающему обучению принимает участие свыше 400 человека. Для выпускников профессиональных учебных заведений существует программа «Стажировка».

Ежегодно готовы принимать к себе на стажировку как промышленные и строительные предприятия, такие как ОАО «КнААПО», ОАО «АСЗ», ОАО «КЗ ПТО», ОАО «Строительная фирма «Инфра», так и различные муниципальные и коммерческие организации.

Продолжится выдача субсидии предпринимателям – бывшим безработным, которые уже начали свой бизнес благодаря службе занятости и планируют принимать на работу граждан, стоящих на учете в ЦЗН.

Финансирование этой программы из года в год не изменяется.

Одна из мер конкретной поддержки предпринимательства – это льготное кредитование субъектов малого и среднего бизнеса. Увеличение общей суммы кредитных активов Фонда поддержки позволило расширить линейку видов финансовой помощи и запустить новые виды программ. Фонд предоставляет инвестиционные займы в 3–4 млн. руб. по ставке 8,25% годовых с пятилетним сроком погашения на приобретение основных средств производства. По той же ставке рефинансирования ЦБ РФ выдаются двухлетние займы для начинающих предпринимателей на сумму от 300 до 700 тыс. рублей.

Однако предпринимаемых Правительством края мер все равно недостаточно для закрепления населения. Разработана программа «Новая занятость» по привлечению в Хабаровский край (в том числе ТПК КАС) специалистов из центральных российских регионов с избыточной занятостью.

В рамках этой федеральной целевой программы будут выделены средства на транспортные расходы, переобучение и адаптацию граждан. Об этом шла речь в ходе рабочей поездки в Комсомольске–на–Амуре вице–премьера Правительства РФ О. Голодец и губернатора Хабаровского края В. Шпорта в октябре 2013 г. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев в 2014 г.

планируется осуществить за счет средств не только федерального, но и регионального и местного бюджетов [1].

Таким образом, выявленные тенденции, действующие на рынке труда ТПК КАС, можно обобщить следующим образом:

сложившаяся еще в советский период сырьевая и промышленная специализация сохраняется в современных условиях и выражается в постоянном неудовлетворенном спросе на рабочую силу практически во всех отраслях и сферах деятельности;

пространственная и структурная особенности экономики создает неблагоприятную демографическую и социально–экономическую обстановку для постоянного проживания населения, которое в трудоспособном возрасте покидает обжитые территории, что формирует дефицит местных трудовых ресурсов;

незначительный приток экономически активного населения из прилегающих к городам сельских поселений не покрывает потребности в специалистах различной квалификации, что вынуждает к применению административных мероприятий по привлечению дополнительных мигрантов– соотечественников;

развитие самозанятости в малом и среднем бизнесе, несмотря на финансовую и административную поддержу со стороны краевого правительства и органов местного самоуправления, пока еще не заинтересовано в производственной направленности, преимущество сохраняется за сферой торговли и общественного питания;

правительственная комиссия по вопросам социально–экономического развития Дальнего Востока, проводившая свою работу в октябре 2013 г., отметила, что все основные меры, применяемые сегодня для особых зон (налоговые льготы, компенсация транспортных издержек, снятие других административных барьеров) существенно уступают экономическим зонам наших зарубежных соседей, поэтому очень трудно ждать привлечения инвестиций в анализируемые районы;

в условиях бурного развития стран АТР, которые нуждаются в продукции ТПК КАС, надо производить ее того качества, в котором они были бы заинтересованы [4]. Тем более, что внутренние и внешние условия для повышения конкурентоспособности по производству ряда видов продукции у нас есть.

1. Акулич С. Хабаровский край станет пилотным регионом в реализации федеральной программы «Новая занятость»//«Дальневосточный Комсомольск».

– 2013. – 21 октября.

2. Железцова Т.В. Трудовой потенциал в системе рыночных отношений / Инновационное развитие современных социально–экономических систем:

материалы II Международной заочной научно–практической конференции (Комсомольск–на–Амуре, февраль 2012 года)/ Редкол.: В.В. Литовченко (отв.

ред.). – Комсомольск–на–Амуре: ФГБОУ ВПО «КнАГТУ». – С.291–295.

3. Плохова Н.В. Тенденции российского рынка труда// Российское предпринимательство – 2011. – № 11. – Вып. 1 (195).– С. 42–46.

4. Правительственная комиссия по вопросам социально–экономического развития Дальнего Востока. 24 октября 2013. – [Электронный ресурс]. URL:

http: www.government.ru/news/7718/ 5. Тихоокеанская Россия – 2030: сценарное прогнозирование регионального развития / под ред. П.А. Минакира, Инс–т экон. исследований. – Хабаровск: ДВО РАН, 2010. – 560 с.

СОДЕРЖАНИЕ

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО РЕГИОНА И ЕГО ИНТЕГРАЦИИ В

СИСТЕМУ АТР

Быструшкин А.Ю. Добыча руд цветных металлов на Дальнем Востоке: состояние и перспективы развития отрасли Кислинских Ю.В. Особенности функционирования рынка туристических услуг в Комсомольске–на–Амуре Кислинских Ю.В. Влияние качества туристических услуг на качество жизни населения Никитина Н.В. Проблема уклонения от налогов в современной России Нутрихина Н.В. Актуальность процессов самоорганизации и самоуправления Ткаченко М.Г. Современные подходы к оценке кредитоспособности эмитентов малой и средней капитализации

ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОГО И ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ СТРАН АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА

Ершова Т.Б., Ершов А.С. Интеграционные структуры АТР, их становление и развитие Ершова Т.Б., Ершов А.С. Торгово-экономические отношения России и стран АТР Иванов В.В. Влияние вьетнамской войны на социально- экономическое развитие США в 1960–первой половине 1970-х гг.

Коваленко В.Н., Коваленко И.Б. Социальная политика Китая в условиях мирового кризиса

РЫНОК ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ

ОБРАЗОВАНИЯ В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ РЕГИОНЕ И

СТРАНАХ АТР

Анурова Г.Т. Система процесса найма персонала предприятия ООО «РН–Комсомольского НПЗ»

Железцова Т.В. Специфика рынка труда территориально– производственного комплекса Комсомольск–Амурск–Солнечный Социальное и экономическое развитие АТР:

Материалы VI Международной заочной научно-практической конференции, (Комсомольск на Амуре, 31 октября 2013 года) Бумага офсетная. Бумага тип № 2. Формат 6084 1/ Усл. печ. л. 5,4. Уч.-изд. л. 6,2. Тираж 100 экз. Заказ № _ 681000, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 17, корп. 2.

Отпечатано в полиграфической лаборатории АмГПГУ:

681013, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д.17, корп.

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 ||
 


Похожие материалы:

«СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ СИБИРИ. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПОИСК ПУТЕЙ ИХ РЕШЕНИЯ Материалы Всероссийской конференции, посвященной 300-летию со дня рождения М.В. Ломоносова и 250-летию его трактата О сохранении и размножении российского народа 22–23 сентября 2011 г. Иркутск 2011 УДК 314.17 (571.5) ББК 60.7 С 69 Социально-демографические перспективы Сибири. Актуальные проблемы и поиск путей их решения: Материалы Всероссийской конференции, посвященной 300-летию со дня рождения М.В. ...»

«РОССИЯ И УЗБЕКИСТАН: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ Международная научно-практическая интернет-конференция Тюмень ТюмГНГУ 2010 1 ГУМАНИТАРНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ 12 декабря 2008 года, в годовщину принятия Конституции Россий- ской Федерации, кафедрой социальных наук Института гуманитарных на- ук Тюменского государственного нефтегазового университета была прове- дена Всероссийская научно-практическая конференция Гуманитарные проблемы современности. В ней приняли участие ...»

«Национальная экономика: региональный аспект Материалы Международной научно-практической конференции, 24—27 апреля 2007 года Рязань 2007 ББК 65.04 Н35 Рецензент В.А. Попов, д-р экон. наук, проф. (РЭА им. Г.В. Плеханова) Редакционная коллегия: С.А. Калашников, д-р экон. наук, проф. (ответственный редактор), А.П. Лиферов, академик РАО, д-р пед. наук, проф., Д.Т. Новиков, д-р экон. наук, проф., В.В. Текучев, д-р экон. наук, проф., Н.И. Смирнова, канд. ист. наук, доц. Национальная экономика: ...»

« ...»






 
© 2013 www.kon.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»