БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ

<< ГЛАВНАЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |

«1 Протокол к Энерге тиче ской Х ар тии по в опро с ам энерге тиче ской э ф ф ек тивно с ти и с о отв е тс твующим экологиче ским аспек т ам Секретариат Энергетической Хартии ...»

-- [ Страница 1 ] --

Угл у бленный о бз ор политики и прогр амм

Ру мынии в о блас ти энерго э ф ф ек тивно с ти

1

Протокол к Энерге тиче ской Х ар тии по в опро с ам

энерге тиче ской э ф ф ек тивно с ти и с о отв е тс твующим

экологиче ским аспек т ам

Секретариат Энергетической Хартии

ВВЕДЕНИЕ

Договор к Энергетической Хартии был подписан в декабре 1994 года и вступил в силу в апреле 1998 года. Договор подписали или присоединились к нему пятьдесят одно 1 государство. Договор был разработан на основе Европейской Энергетической Хартии 1991 года. В то время как этот последний документ представляет собой политическую декларацию намерения осуществлять сотрудничество между Востоком и Западом в сфере энергетики, Договор к Энергетической Хартии является имеющим юридическую силу многосторонним документом, охватывающим защиту инвестиций, либерализацию торговли, свободу транзита, разрешение споров и экологические аспекты в энергетическом секторе.

Конференция по Энергетической Хартии, руководящий и принимающий решения орган Договора, собирается на регулярной основе - обычно два раза в год - для обсуждения политических вопросов, влияющих на сотрудничество между Востоком и Западом в сфере энергетики, обзора выполнения положений Договора и рассмотрения возможных новых документов и проектов по вопросам энергетики. Все государства, подписавшие Договор или присоединившиеся к нему, являются членами Конференции.

Между сессиями Конференции проводятся регулярные заседания вспомогательных органов Конференции - групп по транзиту, торговле, инвестициям, а также энергетической эффективности и экологическим аспектам.

Протокол к Энерге тиче ской Х ар тии по Вопро с ам Энерге тиче ской Эф ф ек тивно с ти и С о отв е тс твующим Экологиче ским Аспек т ам Протокол к Энергетической Хартии по Вопросам Энергетической Эффективности и Соответствующим Экологическим Аспектам (ПЭЭСЭА) является имеющим юридическую силу документом, который был подписан одновременно с Договором к Энергетической Хартии в декабре 1994 года теми же пятьюдесятью одним государством, которые подписали сам Договор. Протокол требует, чтобы подписавшие его стороны формулировали стратегию энергетической и политические цели эффективности, создавали соответствующие нормативные рамки, а также разрабатывали конкретные программы для поощрения эффективного использования энергии и сокращения наносящей экологический ущерб практики в энергетическом секторе.

Австралия, Австрия, Азербайджан, Албания, Армения, Беларусь, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, бывшая югославская Республика Македония, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Грузия, Дания, Европейские сообщества, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Кипр, Кыргызстан, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Молдова, Монголия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Российская Федерация, Румыния, Словакия, Словения, Таджикистан, Туркменистан, Турция, Узбекистан, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Чешская Республика, Швейцария, Швеция, Эстония, Япония.

Выполнение ПЭЭСЭА отслеживается и обсуждается Рабочей группой Энергетической Хартии по вопросам энергоэффективности и соответствующим экологическим аспектам. Ключевое направление деятельности Рабочей группы - разработка серии всесторонних обзоров стратегии и программ отдельных государств в области энергетической эффективности. Рекомендации официальным лицам соответствующих государств, являющиеся результатом этих всесторонних обзоров, направляются Конференции по Энергетической Хартии для обсуждения и одобрения.

Для получения дополнительной информации в отношении ПЭЭСЭА и серии углубленных обзоров обращайтесь, пожалуйста, в Секретариат Энергетической Хартии в Брюсселе к г-ну Тудору Константинеску (тел. +322 775 98 54).

С ОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................. Краткое изложение........................................................................................ 1. Вводная часть к обзору ПЭЭСЭА

2. Обзор............................................................... ........................................ 3. Основные особенности энергетической политики

7. Организация деятельности в области энергоэффективности..............................

Кр атко е из ложение Румыния - страна с переходной экономикой. Расположена Румыния на юго-востоке Европы. Численность населения - 22,4 млн. человек, площадь территории около 238391 км2. Румыния - одна из крупнейших стран региона. После падения режима коммунистической диктатуры в 1989 году Румыния приняла в 1991 году новую конституцию и начала процесс перехода от экономики с централизованным планированием к рынку.

Румыния традиционно была нефтедобывающей страной, однако в последние десятилетия запасы нефти падали и Румыния превратилась в чистого импортера.

Помимо добычи нефти и газа в Румынии важное значение играет также угледобывающая промышленность (антрацит, лигнит и бурый уголь). Электроэнергия вырабатывается в основном тепловыми электростанциями, гидроэлектростанциями и на Чернаводской АЭС. Основная доля в общем объеме производства энергии в стране в 2000 г. приходилась на природный газ и нефть;

далее - уголь, возобновляемые источники энергии и отходы, атомная энергия и гидроэлектроэнергия.

Сектор энергетики находится в ведении Министерства промышленности и ресурсов, которое разрабатывает политику и стратегию. За последние годы была проведена реструктуризация секторов электроэнергии и природного газа. Сектор электроэнергии включает отдельные компании, занимающиеся передачей энергии (Transelectrica), производством электроэнергии и централизованным производством тепловой энергии на тепловых электростанциях (Termoelectrica), производством гидроэлектроэнергии (Hydroelectrica), распределением и поставками электроэнергии (Electrica) и производством атомной электроэнергии (Nuclearelectrica). Целью политики правительства является в конечном итоге ликвидация государственной электроэнергетической монополии и создание конкурентного рынка путем приватизации (частично) секторов выработки и распределения энергии. Также было проведено разделение сектора природного газа на отдельные компании, занимающиеся разведкой, добычей и хранением природного газа (Romgaz), транспортировкой, транзитом и распределением (Transgaz) и распределением (Distrigaz Nord и Distrigaz Sud).

Примерно 30% всех зданий в Румынии получают тепло и горячую воду через системы централизованного теплоснабжения. В городских районах этот показатель составляет 58%. Централизованное теплоснабжение обеспечивает около 60% общего объема спроса на тепло и горячую воду в стране. Сети централизованного теплоснабжения есть в 251 городе, большая часть из них получает тепловую энергию от ТЭЦ, которыми владеет компания Termoelectrica. Как теплоэлектростанции, так и станции централизованного теплоснабжения и распределяющие сети нуждаются в серьезной модернизации и реконструкции. На решение этих проблем направлены различные проекты международного сотрудничества.

Были созданы регулирующие органы по вопросам электро- и тепловой энергии (ANRE), по вопросам природного газа (ANRGN) и по вопросам секторов нефти и разработки месторождений (NAMR).

В энергетической политике Румынии основной акцент делается на соответствие критериям вступления в ЕС, с целью развития национального энергетического рынка, интегрированного в европейский внутренний энергетический рынок. Эти принципы были изложены в «Национальной среднесрочной стратегии развития энергетического сектора Румынии на 2001-2004 годы», утвержденной Правительством в июле 2001 года.

Стратегия Правительства по достижению целей политики включает три направления действий: (i) решение финансовых вопросов сектора энергетики;

(ii) начало процесса приватизации сначала в сфере распределения электроэнергии и природного газа и затем в сфере выработки электроэнергии;

и (iii) обеспечение функционального и устойчивого развития в среднесрочной перспективе путем стимулирования новых инвестиций в энергетический сектор.

В рамках Национальной среднесрочной стратегии развития энергетического сектора предусматривается ежегодное сокращение энергоемкости национальной экономики примерно на 3% в период 2001-2004 гг. при абсолютном росте конечного энергопотребления на 2,5% в год. Стратегия определяет энергоэффективность как важную цель, в частности, в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

6 Промышленность по-прежнему является крупнейшим конечным потребителем энергии (43,2%), за ней следует жилищный сектор (33,8%), транспорт (15,3%), сфера услуг (3,3%) и сельское хозяйство (1,6%). Показатель общего конечного энергопотребления снижался с 1996 года, а его рост начался в 1999 году. Показатель энергоемкости экономики, выраженный в отношении ОКП к ВВП, и общее конечное энергопотребление на душу населения существенно снижались в этот период. В году показатель ОКП на душу населения вырос впервые с 1991 года.

Закон No. 199/2000 по вопросам эффективного использования энергии (с последующими поправками) определяет национальную политику в вопросах эффективного использования энергии как составную часть энергетической политики государства на основе принципов конкурентного энергетического рынка, защиты окружающей среды и сотрудничества между потребителями, производителями, поставщиками энергии и государственными органами власти. Главная цель политики состоит в увеличении эффективности использования энергии во всей цепочке:

производство, преобразование, передача, распределение и конечное потребление энергии. В соответствии с законом национальную политику по вопросам эффективного использования энергии должно разрабатывать Румынское агентство по вопросам энергосбережения (ARCE) от имени Министерства промышленности и ресурсов.

Закон определяет обязательства потребителей энергии с годовым уровнем потребления свыше 1000 т.н.э. и муниципалитетов с численностью жителей свыше 20000 человек в отношении разработки программ сохранения энергии. Потребители с объемом потребления свыше 200 т.н.э. обязаны проходить энергетическую аудиторскую проверку каждые два года.

Закон также определяет вопросы разработки и внедрения стандартов энергоэффективности в отношении приборов и оборудования, потребляющих энергию, и зданий. Закон определяет следующие финансовые и фискальные стимулы:

(i) доступ к Специальному фонду на цели развития энергосистемы;

(ii) освобождение от налога на прибыль для доли прибыли, направляемой на цели инвестиций в повышение энергоэффективности;

(iii) субсидирование процентных ставок для банковских займов для проектов энергетической эффективности;

(iv) освобождение от таможенных пошлин для импортируемого энергоэффективного оборудования;

и (v) освобождение на 50% от налога на прибыль на 5 лет для компаний по энергетическому управлению и услугам.

Политика и стратегия Правительства в вопросах энергоэффективности фокусируется на жилищном секторе и промышленности, в то время как в других секторах, особенно в сфере услуг и на транспорте, ощущается явный недостаток связной отраслевой политики энергоэффективности.

В прошлом цены на энергоносители в Румынии были объектом субсидирования и перекрестного субсидирования. Субсидии все еще существуют в (социально чувствительных) секторах – централизованном теплоснабжении и угледобывающей промышленности. Во время работы миссии Правительство отметило, что все перекрестные субсидии отменены. В секторе электроэнергетики прямые перекрестные субсидии между бытовыми и промышленными потребителями были отменены в 1999 году, а перекрестные субсидии между электроэнергией и тепловой энергией были отменены в 2000 году. В секторе природного газа, по данным Правительства, перекрестные субсидии между бытовыми и промышленными потребителями были отменены в 2000 году.

В секторах электроэнергии и газа регулируемые тарифы (в отношении видов деятельности с характеристиками естественных монополий и для конечных потребителей) применяются наряду с ценами, определяемыми механизмами конкурентного рынка. В этих секторах существуют социальные тарифы для домохозяйств с низким уровнем дохода. В отношении систем централизованного теплоснабжения цены на тепловую энергию для конечных потребителей устанавливаются в соответствии с местными условиями на основе единых государственных тарифов за тепловую энергию, поставляемую компанией Termoelectrica. Единые государственные тарифы применяются также в отношении поставок электроэнергии конечным потребителям. Хотя цены на тепловую энергию в последние годы постепенно корректировались, для потребителей в жилищном секторе они все еще субсидируются. Домохозяйства платят чистую базовую цену, устанавливаемую решением Правительства. Разница для компаний централизованного теплоснабжения покрывается из государственного и местного бюджетов.

В 1994 году был создан Специальный фонд на цели развития энергосистемы на уровне Министерства промышленности и ресурсов. Фонд финансируется из части налога на развитие, включенной в тарифы на электроэнергию (10%) и тепловую энергию (2%), поставляемые всеми производителями энергии и компаниями, производящими тепловую энергию для собственных нужд. Налог применяется в отношении всех потребителей за исключением домохозяйств.

Средства софинансирования из Специального фонда могут предоставляться для проектов повышения энергоэффективности как со стороны предложения, так и со стороны спроса на электроэнергию, однако похоже, что основной упор делается на повышение энергоэффективности в сфере предложения. В дополнение к внутреннему финансированию из Специального фонда на цели развития энергосистемы Румыния получила финансовую поддержку в сфере энергетики и энергоэффективности от ряда международных организаций-доноров.

В 2001 году Министерство финансов и Всемирный банк начали Проект ГЭФ по финансированию повышения энергоэффективности (FREE). Проект FREE направлен 8 на предоставление займов для осуществления коммерчески жизнеспособных проектов энергоэффективности на основе использования начальных инвестиций ГЭФ (10 млн.

долл. США, из которых 8 млн. – на цели инвестиций и 2 млн. на техническое содействие) и средств софинансирования из румынских и иностранных источников. Фонд создан как учреждение, представляющее государственные интересы, независимое и финансово автономное юридическое лицо и первое время будет функционировать как возобновляемый инвестиционный фонд.

Жилищный сектор Румынии обладает довольно значительным потенциалом в отношении энергосбережения, который можно было бы реализовать при малых затратах. В дополнение к существующим теплоэнергетическим стандартам для новых зданий Правительство сформулировало конкретную политику и стратегию по вопросу реконструкции и модернизации зданий и модернизации предприятий централизованного теплоснабжения. Указ No. 29/2000 по вопросам реконструкции тепловых систем и сбережения тепловой энергии в существующих зданиях предусматривает ежегодные национальные программы по вопросам реконструкции тепловых систем в зданиях и соответствующих установок, включая исследования, обновление технических нормативных положений и разработку демонстрационных проектов. Указ также определяет разработку энергетических сертификатов для существующих зданий, обязанности теплоснабжающих компаний по контролю потоков тепловой энергии и потерь тепла, устанавливает процедуры для владельцев зданий/управляющих по проведению реконструкции и определяет круг ответственности на уровне Правительства, которая распределяется между Министерством общественных работ, транспорта и жилья и Министерством промышленности и ресурсов, через ARCE и региональные администрации.

В сфере стандартов энергоэффективности для бытовых приборов Румыния приняла для использования соответствующие европейские директивы, касающиеся энергетической маркировки и минимальных требований к энергоэффективности.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
 


Похожие материалы:

«КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Инновационные технологии в обучении и производстве Камышин 22–23 декабря 2010 г. МАТЕРИАЛЫ КОНФЕРЕНЦИИ Том 1 Вузы и организации, участвовавшие в конференции 1. Волгоградский государственный технический университет 2. Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия 3. Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет 4. Волгоградский кооперативный институт (филиал) Российского уни- верситета ...»

«Материалы Комиссии по экологической безопасности и охране окружающей среды Экологически устойчивое развитие россии Пленарное заседание общественной Палаты рФ и Международная КонФеренция Февраль 2007 г. Москва 2007 УДК 502.34; 502.335 ББК 20.1 Э 40 Экологически устойчивое развитие России. Пленарное заседание Э 40 Общественной палаты РФ и Международная конференция (февраль 2007 г.). Материалы Комиссии по экологической безопасности и охране окружающей среды. М.: Акрополь, Общественная палата РФ, ...»

«ТЕХНОГЕННЫЕ СИСТЕМЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ РИСК XI РЕГИОНАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ Посвящается 60-летию Первой в мире АЭС Тезисы докладов Обнинск, 24-25 апреля 2014 г. Обнинск 2014 УДК 621.039:502/504 Техногенные системы и экологический риск: Тезисы докла- дов XI Региональной научной конференции / Под общ. ред. А.А. Удаловой. – Обнинск: ИАТЭ, 2014. – 190 с. Материалы конференции освещают проблемы безопасности функционирования производств, развития современных эколо- гических технологий, утилизации ...»

«АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ МОДЕРНИЗАЦИИ НАУКИ Сборник статей Международной научно-практической конференции 22 мая 2014 г. Уфа АЭТЕРНА 2014 1 УДК 00(082) ББК 65.26 А 33 Ответственный редактор: Сукиасян А.А., к.э.н., ст. преп.; А 33 Актуальные вопросы модернизации науки: сборник статей Международной научно- практической конференции (22 мая 2014 г, г. Уфа). - Уфа: Аэтерна, 2014. – 278 с. ISBN 978-5-906763-19-8 Настоящий сборник составлен по материалам Международной научно- практической конференции ...»






 
© 2013 www.kon.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»