БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ

<< ГЛАВНАЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 9 |

«1 Протокол к Энерге тиче ской Х ар тии по в опро с ам энерге тиче ской э ф ф ек тивно с ти и с о отв е тс твующим экологиче ским аспек т ам Секретариат Энергетической Хартии ...»

-- [ Страница 2 ] --

Национальная стратегия модернизации систем централизованного теплоснабжения, разработанная Министерством общественного управления, предполагает ежегодные инвестиции на сумму 450 млн. долл. США за период 2002-2016 гг. Средства должны поступить от банковских займов, товариществ с участием государственных и частных компаний, грантов ЕС, а также средств государственных и местных бюджетов. Кроме инвестиций в модернизацию систем централизованного теплоснабжения стратегия предполагает также реформирование государственных коммунальных служб и снижение числа операторов централизованного теплоснабжения в стране. Министерство общественного управления также рассматривает вопрос создания защищенных регионов для централизованного теплоснабжения. К настоящему времени в крупных городах 15 ТЭЦ были переданы от компании Termoelectrica местным органам власти.

Реконструкция инфраструктуры в секторе выработки тепловой энергии, ее передачи и распределения имеет важное значение, однако, меры, направленные на совершенствование систем измерения и контроля теплоснабжения для конечных потребителей, также имеют большое значение. Ряд муниципальных поставщиков тепловой энергии работают над улучшением этой ситуации, часто в кооперации с международными организациями-донорами, такими как ЕИБ и ЕБРР.

На долю тяжелой промышленности по-прежнему приходится основная часть в общем объеме энергопотребления в промышленности, хотя в процессе реструктуризации и модернизации удельные показатели энергопотребления были значительно снижены.

Продвижение вопросов энергетической эффективности в промышленности осуществляется с 1991 г. при значительном участии ARCE и международных организаций-доноров. Положения Закона об энергетической эффективности обусловливают возможность интенсификации связи с промышленностью с целью достижения более активного участия сектора в деятельности по повышению энергетической эффективности.

Программы повышения энергетической эффективности существуют в некоторых транспортных предприятиях (особенно в железнодорожных компаниях и метро), однако отраслевого подхода нет.

В настоящее время рынок для ESCO по-прежнему ограничен. Масштаб деятельности энергетических компаний в сфере управления спросом небольшой. Стратегия использования возобновляемых источников энергии фокусируется на вопросах применении биомассы и малых гидроэлектростанций. Программа исследований и разработок “Orizont 2000” Министерства образования и исследований включает рациональное использование энергетических ресурсов и возобновляемых источников как тематические разделы.

Румынское агентство по энергосбережению (ARCE) было создано в 1990 году как часть Министерства промышленности и ресурсов. С 1999 года ARCE является правительственным органом, подотчетным Министерству. С этого времени штат ARCE сократился с 80 до 35 человек и количество территориальных отделений - с 16 до 8. В соответствии с законом об энергоэффективности No. 199/2000 и его более поздней редакцией (закон No. 120/2000), ARCE будет играть большую роль не только в вопросах реализации и мониторинга, но также в разработке государственной политики энергоэффективности. В дополнение к новой редакции закона готовятся решения Правительства по вопросам применения новой редакции закона об энергоэффективности и организации и функционирования ARCE. В соответствии с этими предложениями ARCE будет финансироваться из государственного бюджета и других источников, в частности, за счет поступлений средств от выдачи разрешений, оказания консультативных услуг, сертификации и свидетельств.

Помимо государственного агентства ARCE в сфере энергоэффективности в Румынии 10 действуют и другие неправительственные и частные организации.

Защита окружающей среды является основной функцией Министерства водных ресурсов и защиты окружающей среды (МАРМ). В 1999 году Рабочая группа при координации со стороны МАРМ подготовила Национальную стратегию устойчивого развития. Глава по вопросам энергетики в составе Стратегии, в которой дается ясная ссылка на Договор к Энергетической Хартии и ПЭЭСЭА, содержит в том числе и положения в поддержку повышения эффективности сектора энергетики и защиты окружающей среды и необходимости диверсификации энергоснабжения, включая продвижение возобновляемых источников энергии.

Экологические критерии также играют роль в политике Министерства промышленности и ресурсов. Цели Стратегии промышленного развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу включают снижение энергоемкости и воздействия на окружающую среду как критерии для реструктуризации промышленности. В целях интеграции природоохранных аспектов в различные направления политики в 2001 году был создан Межведомственный комитет по интеграции природоохранной политики в отраслевые политики и стратегии на национальном уровне.

Румыния ратифицировала Рамочную конвенцию ООН об изменении климата в 1994 году и Киотский протокол в 2001 году. Как страна, включенная в Приложение 1 в рамках Киотского протокола, Румыния приняла на себя обязательства снизить выбросы CO2 на 8% до 2008-2012 гг. по сравнению с уровнем 1989 года. В соответствии с данными совокупного прогноза по выбросам парниковых газов, представленными во 2-м Национальном коммюнике РКИК ООН в апреле 1998 года, национальная цель может быть достигнута в 2010 году по всем рассматриваемым сценариям.

Румыния подписала Протокол о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в проведении Совместных мероприятий (AIJ) со Швейцарией и Совместной реализации (JI) с Нидерландами и Норвегией. Предложение о Соглашении с принимающей стороной между Румынией и МБРР как попечительской организацией для Фонда финансирования на цели снижения выбросов углеродсодержащих соединений (Prototype Carbon Fund - PCF) находится в стадии обсуждения.

Подводя итоги, можно сказать, что Румыния добилась хороших результатов в вопросе реализации ПЭЭСЭА, однако команда экспертов, проводивших обзор, определила потребность в дальнейших и более конкретных действиях в различных областях, включая:

потребность в более сбалансированной интеграции вопросов энергоэффективности в сфере конечного потребления в текущие реформы энергетического рынка, в т.ч. в рамках государственной политики и программ, и завершение формирования законодательства по вопросам энергоэффективности и эффективную реализацию существующих и новых положений. Обеспечение финансирования программ Правительства в жилищном секторе и секторе централизованного теплоснабжения представляется ключевым вопросом.

Необходимы также согласованные отраслевые программы энергоэффективности в сфере услуг и транспорта. Усиление роли ARCE в соответствии с Законом об энергоэффективности и поправками к нему должно сопровождаться совершенствованием связи между участниками рынка и Правительством.В вопросах ценообразования и налогообложения в сфере энергетики усилия в будущем должны быть направлены на обеспечение наилучшей ценовой дифференциации между различными категориями потребителей. Наконец, представляется, что политика по вопросам энергоэффективности и защиты окружающей среды не интегрирована оптимальным образом.

На основе результатов, полученных командой экспертов в процессе обзора и оценки прогресса, отчет предлагает ряд рекомендаций для Правительства Румынии. Эти рекомендации, в дополнение к рекомендациям общего характера относительно общей политики и стратегий в сфере энергетики, касаются таких вопросов как: нормативноправовая и институциональная основа в сфере энергоэффективности;

энергетический рынок и ценообразование;

финансирование программ энергоэффективности и фискальная политика;

конкретные программы и инструменты;

управление спросом и централизованное теплоснабжение;

сбор данных и мониторинг;

образование и информация;

политика в сфере энергоэффективности и охраны окружающей среды.

Угл у бленный о бз ор политики и прогр амм Ру мынии в о блас ти энерго э ф ф ек тивно с ти 1. Вв одная час ть к о бз ору ПЭЭС ЭА В апреле 2002 года группа представителей Рабочей группы Протокола к Энергетической Хартии по вопросам энергетической эффективности и соответствующим экологическим аспектам рассмотрела политику и программы Румынии в области энергоэффективности.

Задача такого углубленного рассмотрения вопросов энергоэффективности, проведенного Рабочей группой по принципу «среди равных», заключается в повышении уровня координации между договаривающимися сторонами (Статья 3.1). Углубленный обзор используется также и для оценки достигнутого прогресса, содействия постоянному диалогу и передачи информации.

В группу участников обзора вошли г-н В. Стинглвагнер (Германия), который являлся ее председателем, г-н Р. Бабут (Польша), г-н В. Кариани (Италия) и г-н Г. Кульбас (Эстония).

Группе оказывали поддержку г-н Т. Константинеску из Секретариата Хартии и консультант Секретариата г-н В. Луц.

Перечень организаций, которые посетила группа экспертов, приводится в Приложении 4.

Группа хотела бы выразить признательность всем представителям румынской стороны, принимавшим участие во встречах в период обзора. Особая благодарность адресована официальным лицам Министерства промышленности и ресурсов и Румынского агентства по вопросам сохранения энергии, которые также организовали данную поездку, заполнили анкету ПЭЭСЭА и представили справочную документацию и прочую затребованную информацию.

В основу доклада положены материалы, предоставленные Румынией, а также данные и результаты анализа, полученные из различных источников, включая Международное энергетическое агентство, ОЭСР, Рамочную конвенцию ООН об изменении климата и другие материалы по рассматриваемому вопросу. Представленные статистические данные основаны на последней имеющейся информации.

Румыния - страна с переходной экономикой. Расположена Румыния на юго-востоке Европы. Численность населения - 22,4 млн. человек, площадь территории около 238391 км2. Румыния - одна из крупнейших стран региона, включает три крупных географических района: Мунтению, которая расположена на равнинах к югу от Карпат, Молдову - на востоке и северо-востоке и Трансильванию - на северо-западе страны.

Большая часть южной границы страны проходит по реке Дунай.

Столица Румынии - Бухарест с населением немногим более 2 миллионов жителей.

Другие важные города - Яссы, Констанца, Клуж-Напока, Темишоара и Галац. Румыния граничит с Болгарией, Югославией, Венгрией, Украиной и Молдовой. Протяженность береговой линии по Черному морю около 200 км.

После падения режима коммунистической диктатуры в 1989 году Румыния приняла новую конституцию в 1991 году и начала процесс перехода от экономики с централизованным планированием к рынку. В наследство от прежнего режима досталась сильно устаревшая промышленная база и модель производства, непригодная для удовлетворения потребностей страны. В связи с этим по темпам экономической перестройки за последнее десятилетие Румыния отставала от некоторых других стран Центральной Европы. В 2000 году Румыния вышла из трехлетнего периода экономического спада. В Таблице 1 показаны темпы роста ВВП и инфляции в период между 1995 и 2000 годами.

Темп роста реального ВВй (среднегодовой) Источник: Европейская Комиссия, 2002 г.

В 2000 году доля сферы услуг в объеме ВВП составляла 53,5%;

доля промышленности – 32,6% и доля сельского хозяйства – 13,9%. Основными партнерами Румынии по внешней торговле являются Италия, Германия, Франция и Россия. Румыния экспортирует в основном текстиль, обувь, металл и изделия из металла, машины и оборудование, полезные ископаемые и топливо. Объем внешней торговли значительно вырос после 1999 года. Торговый баланс отрицательный.

Вступление в Европейский Союз является приоритетной задачей для Правительства. В марте 2002 года начались переговоры по энергетическим вопросам в рамках acquis communautaire. Правительство Румынии предпринимает усилия, направленные на принятие acquis communautaire и включение предложений Европейской Комиссии в национальную энергетическую политику.

Румыния традиционно была нефтедобывающей страной. В 50-е годы 19 века Румыния вместе с бывшей Галицией была первой страной мира, имевшей нефтяную промышленность, в то время как в Пенсильвании нефтяная промышленность только зарождалась. До второй половины 20 века Румыния оставалась важной нефтедобывающей страной.

В последние десятилетия запасы нефти падали и Румыния превратилась в чистого импортера. На Рис. 2 показана доля импорта и внутренней добычи сырой нефти и природного газа. В 2001 году доля внутренней добычи сырой нефти лишь слегка превышала 40% от объема добычи в 1976 году, когда объемы добычи были наибольшими.

Pис. 2: Импорт и внутреннее производство сырой нефти и природного газа Источник: ANRGN, 2002 г.

Помимо добычи нефти и газа в Румынии важное значение играет также угледобывающая промышленность (антрацит, лигнит и бурый уголь). Электроэнергия вырабатывается в основном теплоэлектростанциями, гидроэлектростанциями и на Чернаводской АЭС.

Основная доля в общем объеме производства энергии в стране в 2000 году приходилась на природный газ – 13,68 млн. т.н.э. или 37,6% от ОППЭ, доля нефти составляла 9,81 млн.

т.н.э. или 27,0%, угля - 7,48 млн. т.н.э. или 20,6%, ВИЭ и отходов - 2,76 млн. т.н.э. или 7,6%, атомной энергии - 1,34 млн. т.н.э. или 3,7% и гидроэлектроэнергии - 1,27 млн. т.н.э. или 3,5%. В объеме общего конечного энергопотребления в 2000 году доля промышленности составила 10,78 млн. т.н.э. или 43,2%, жилищного сектора - 8,44 млн. т.н.э. или 33,8%, транспорта - 3,81 млн. т.н.э. или 15,3% и прочих отраслей (включая торговлю и государственный сектор, а также сельское хозяйство) - 1,93 млн. т.н.э. или 7,8% от ОКП. Потребление электроэнергии в Румынии после спада в 1996-1999 годах растет (Рис. 3), потребление природного газа все еще снижается (Рис. 4).

Источник: ANRE, 2002 г.

Pис. 4: Динамика внутреннего потребления, производства и импорта природного газа

PETROM

ROMGAZ

Источник: ANRGN, 2002 г.

Показатели энергоемкости экономики Румынии и энергопотребления на душу населения снижаются: по сравнению с 1991 годом эти показатели снизились в 1999 году на 23% (первичная энергоемкость), 27% (конечная энергоемкость) и 27% (ОППЭ на душу населения), соответственно (см. Приложение 1).

16 Сектор энергетики находится в ведении Министерства промышленности и ресурсов, которое разрабатывает политику и стратегию.

В июне 1998 года после принятия правительственного Указа No. 63/1998 (см. также Закон об энергетике) бывшим монополистом в сфере электроэнергии RENEL (Regia Nationala de Electricitate) была принята программа реструктуризации. Результатом этой программы явилось создание акционерной компании CONEL (Compania Nationala de Electricitate S.A.). 31 июля 2000 года компания CONEL была разделена на 4 компании:

(i) Transelectrica S.A. – национальная компания, осуществляющая управление национальной системой передачи энергии и – через свою дочернюю компанию Opcom S.A. – управление зарождающимся рынком электроэнергии;

(ii) Termoelectrica S.A. – коммерческая компания, занимающаяся производством электроэнергии и теплоэнергии (централизованное теплоснабжение) на теплоэлектростанциях;

(iii) Hydroelectrica S.A. - коммерческая компания, занимающаяся производством электроэнергии на гидроэлектростанциях;

и (iv) Electrica S.A. - коммерческая компания, занимающаяся распределением и поставками электроэнергии. SN Nuclearelectrica S.A.

управляет Чернаводской АЭС как отдельным предприятием. Целью политики правительства является в конечном итоге ликвидация государственной электроэнергетической монополии и создание конкурентного рынка также путем приватизации (частично) секторов выработки и распределения энергии. Хотя в этом вопросе был достигнут определенный прогресс, требуется принятие дальнейших мер для того, чтобы полностью соответствовать критериям вступления в ЕС (acquis communautaire), в частности, в вопросах реструктуризации сектора энергетики и энергоэффективности.

Также были предприняты первые шаги по реструктуризации сектора природного газа:

бывший монополист Romgaz в июне 2000 года был разделен на отдельные компании. В настоящее время в секторе действуют следующие компании: (i) Romgaz – отвечает за разведку, добычу и хранение природного газа;

(ii) Transgaz - отвечает за транспортировку газа, международный транзит и распределение;

и (iii) Distrigaz Nord и Distrigaz Sud – за распределение природного газа. В нефтяном секторе вертикально интегрированная нефтяная компания SNP Petrom является объектом реструктуризации и частичной приватизации. В угольном секторе наблюдается спад производства, для него характерна устаревшая инфраструктура и социальная нестабильность.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 9 |
 


Похожие материалы:

«КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Инновационные технологии в обучении и производстве Камышин 22–23 декабря 2010 г. МАТЕРИАЛЫ КОНФЕРЕНЦИИ Том 1 Вузы и организации, участвовавшие в конференции 1. Волгоградский государственный технический университет 2. Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия 3. Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет 4. Волгоградский кооперативный институт (филиал) Российского уни- верситета ...»

«Материалы Комиссии по экологической безопасности и охране окружающей среды Экологически устойчивое развитие россии Пленарное заседание общественной Палаты рФ и Международная КонФеренция Февраль 2007 г. Москва 2007 УДК 502.34; 502.335 ББК 20.1 Э 40 Экологически устойчивое развитие России. Пленарное заседание Э 40 Общественной палаты РФ и Международная конференция (февраль 2007 г.). Материалы Комиссии по экологической безопасности и охране окружающей среды. М.: Акрополь, Общественная палата РФ, ...»

«ТЕХНОГЕННЫЕ СИСТЕМЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ РИСК XI РЕГИОНАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ Посвящается 60-летию Первой в мире АЭС Тезисы докладов Обнинск, 24-25 апреля 2014 г. Обнинск 2014 УДК 621.039:502/504 Техногенные системы и экологический риск: Тезисы докла- дов XI Региональной научной конференции / Под общ. ред. А.А. Удаловой. – Обнинск: ИАТЭ, 2014. – 190 с. Материалы конференции освещают проблемы безопасности функционирования производств, развития современных эколо- гических технологий, утилизации ...»

«АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ МОДЕРНИЗАЦИИ НАУКИ Сборник статей Международной научно-практической конференции 22 мая 2014 г. Уфа АЭТЕРНА 2014 1 УДК 00(082) ББК 65.26 А 33 Ответственный редактор: Сукиасян А.А., к.э.н., ст. преп.; А 33 Актуальные вопросы модернизации науки: сборник статей Международной научно- практической конференции (22 мая 2014 г, г. Уфа). - Уфа: Аэтерна, 2014. – 278 с. ISBN 978-5-906763-19-8 Настоящий сборник составлен по материалам Международной научно- практической конференции ...»






 
© 2013 www.kon.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»