БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ

<< ГЛАВНАЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |

«1 Протокол к Энерге тиче ской Х ар тии по в опро с ам энерге тиче ской э ф ф ек тивно с ти и с о отв е тс твующим экологиче ским аспек т ам Секретариат Энергетической Хартии ...»

-- [ Страница 3 ] --

Примерно 30% всех зданий в Румынии получают тепло и горячую воду через системы централизованного теплоснабжения. В городских районах этот показатель составляет 58%. Централизованное теплоснабжение обеспечивает около 60% общего объема спроса на тепло и горячую воду в стране. Сети централизованного теплоснабжения есть в 251 городе, большая часть из них получает теплоэнергию от ТЭЦ, которыми владеет компания Termoelectrica.

Как теплоэлектростанции, так и станции централизованного теплоснабжения и распределяющие сети нуждаются в серьезной модернизации и реконструкции. На решение этих проблем направлены различные проекты международного сотрудничества.

В 1998 году была создана национальная администрация по вопросам энергетического регулирования (ANRE). Затем в 2000 году была создана национальная администрация по вопросам регулирования в секторе природного газа (ANRGN). ANRE выдала лицензии ряду крупных потребителей энергии, предоставляя им возможность самим выбирать поставщиков электроэнергии, и планирует в значительной мере открыть энергетический рынок в течение последующих нескольких лет. Национальное агентство природных ресурсов (NAMR), созданное в 1993 году, отвечает за вопросы, связанные с секторами нефти и разработки месторождений.

3. Основные о с о б енно с ти энерге тиче ской политики В энергетической политике Румынии основной акцент делается на соответствие критериям вступления в ЕС, она направлена на развитие национального энергетического рынка, интегрированного в европейский внутренний энергетический рынок. Эти принципы были изложены в «Национальной среднесрочной стратегии развития энергетического сектора Румынии на 2001-2004 гг.», утвержденной Правительством в июле 2001 года (Решение Правительства No. 647/2001). Основная цель этой стратегии состоит в «создании эффективных энергетических рынков, развитие которых могло бы быть обеспечено на долговременной основе, в условиях высококачественного и надежного снабжения энергией при соблюдении стандартов ЕС в отношении энергетики и охраны окружающей среды».

«Национальная среднесрочная стратегия развития энергетического сектора Румынии на 2001-2004 гг.» соответствует положениям «Стратегии развития энергетического сектора Румынии на среднесрочную перспективу и прогнозируемого развития на 2010 г.», которая была принята в 1998 году.

Стратегия Правительства по достижению целей политики включает три направления действий: (i) решение финансовых вопросов сектора энергетики;

(ii) начало процесса приватизации сначала в сфере распределения электроэнергии и природного газа и затем в сфере выработки электроэнергии;

и (iii) обеспечение функционального и устойчивого развития в среднесрочной перспективе путем стимулирования новых инвестиций в энергетический сектор.

Вторичными целями стратегии являются:

устойчивое развитие энергетического сектора Румынии посредством использования рыночных механизмов в процессе реструктуризации и консолидации;

объединение национальной электроэнергетической системы с системой UCPTE;

обеспечение стабильных и разнообразных источников снабжения энергией, включая наличие достаточных запасов;

смягчение воздействия энергосистемы на окружающую среду;

юридическая взаимосвязь вопросов гидроэнергии с вопросами управления водными ресурсами и защиты водоемов;

технологическое развитие по всей энергетической цепочке: ресурсы – производство – передача – распределение – потребление;

совершенствование и завершение создания институциональной и правовой базы;

содействие развитию механизмов конкуренции на энергетическом рынке.

Принципы реформирования энергетического сектора анализируются по различным секторам и областям ниже.

Электроэнергетика Принципы реформирования электроэнергетики следующие:

разделение основных видов деятельности в секторе (производство, передача, распределение и сбыт);

внедрение конкуренции в сферу производства и сбыта путем создания различных коммерческих компаний, при этом предприятия по передаче электроэнергии останутся в собственности государства;

предоставление правомочным потребителям права закупать электроэнергию напрямую от производителей;

гарантия недискриминационного доступа к средствам передачи и распределительным сетям для производителей электроэнергии, распределяющих компаний и правомочных потребителей.

Реструктуризация сектора путем создания независимых компаний по выработке, передаче и распределению сопровождается реконструкцией передающей инфраструктуры, закрытием неэффективных станций и переводом крупных станций по комбинированной выработке энергии в ведение местных органов власти.

Компания SC Electrica SA была реструктурирована, и в результате были созданы восемь предприятий по распределению и поставке электроэнергии. Результатом реструктуризации, которая была произведена перед этим, стали 19 предприятий.

Укрупнение и создание 8 предприятий было проведено в целях обеспечения экономической устойчивости и привлекательности для инвесторов. Процесс приватизации двух предприятий (Добруджа и Банат) начался после этой реструктуризации при содействии Бюро по вопросам государственного участия в промышленности. Помимо реструктуризации и последующей приватизации сектора энергетики приоритетной задачей для Правительства является объединение с энергосистемой UCPTE. К настоящему времени первая стадия объединения - 400 кВ – была осуществлена с Венгрией. Готовятся следующие шаги в этом направлении.

Объединение с энергосистемой Западной Европы обеспечит техническую инфраструктуру для будущего участия Румынии на внутреннем европейском энергетическом рынке.

Конкурентный электроэнергетический рынок в Румынии, т.е. сегмент рынка, который был открыт для конкуренции, включает как двусторонние контракты, заключаемые на основе переговоров, так и рынок наличных товаров (см. более подробно в разделе 6).

Законом No. 789/2001 был укреплен независимый статус национальной администрации по вопросам энергетического регулирования (ANRE), ее Президент назначается Премьер-министром. ANRE является государственным учреждением, которое координирует свою деятельность с Министерством промышленности и ресурсов.

Задача ANRE состоит в «создании и реализации справедливой и независимой системы регулирования для обеспечения эффективного, прозрачного и стабильного функционирования сектора и рынков электроэнергии и теплоэнергии при обеспечении защиты интересов потребителей».

Основными функциями ANRE как регулирующего органа являются: (i) выдача и изъятие разрешений и лицензий;

(ii) регулирование доступа к передающим и распределительным сетям;

(iii) разработка методологии ценообразования и установление тарифов и цен в отношении предприятий, имеющих характеристики монополистов;

(iv) выпуск технических и коммерческих нормативных положений и надзор за функционированием рыночных механизмов;

и (v) защита интересов инвесторов и конечных потребителей энергии. Выполняя возложенные на нее задачи, ANRE работает совместно с другими центральными или местными органами власти, электроэнергетическими и тепловыми предприятиями и инвесторами, ассоциациями потребителей электроэнергии и тепла и международными организациями.

Установление цен и тарифов и контроль – одни из центральных задач ANRE (см. раздел 4).

Целевой показатель открытия рынка в 2001 году на 25% не был достигнут в полной мере на практике. Контракты, подписанные между лицензированными поставщиками, составили 8%. Правительство отметило, что в 2002 году был достигнут уровень открытости рынка - 33%. Составной частью процесса открытия рынка является либерализация экспорта и импорта электроэнергии, предоставление права правомочным потребителям экспортировать и импортировать электроэнергию без ограничений.

Сектор централизованного теплоснабжения В 2001 году доминирующее положение в секторе централизованного теплоснабжения 20 занимала компания Termoelectrica SA, на долю которой приходилось 63% рынка. На долю независимых поставщиков в сфере централизованного теплоснабжения приходилось только 8%, остальная часть потребностей покрывалась за счет теплоэлектростанций. В настоящее время Правительство занято вопросом перевода крупных станций по комбинированной выработке электро- и теплоэнергии в ведение муниципалитетов.

Потери при передаче и распределении в системах централизованного теплоснабжения по-прежнему высоки: 30-35% в соответствии со стратегией Правительства по вопросам модернизации услуг централизованного теплоснабжения (см. раздел 6).

Политика правительства в сфере централизованного теплоснабжения будет проанализирована более подробно в следующих разделах.

Сектор природного газа Стратегические цели правительства в секторе природного газа состоят в следующем:

обеспечение надежности поставок посредством реконструкции и обновления передающих и распределительных сетей, развитие системы подземного хранения и реализация регионального объединения, например, с Венгрией;

исследование и разработка месторождений в целях расширения внутренних резервов;

совершенствование средств измерения потребления природного газа.

В настоящее время в секторе действуют два основных производителя: Romgaz, компания по добыче природного газа и его хранению, возникшая в результате разделения бывшей компании-монополиста, и SNP Petrom – вертикально интегрированная нефтяная компания Румынии. В то время как SN Transgaz SA является единственно компанией, занимающейся вопросами транспортировки газа, международного транзита и распределения, SC Distrigaz Nord SA, SC Distrigaz Sud SA и ряд других частных компаний (например, в городах Крайова, Арад и Орадя) обеспечивают распределение природного газа конечным потребителям. Независимые производители и поставщики импортируемого природного газа имеют равный доступ к сети передачи природного газа.

Как и ANRE, национальная администрация по вопросам регулирования в секторе природного газа (ANRGN) имеет статус независимой организации, ее Президент назначается Премьер-министром. Задачи ANRGN включают: (i) либерализацию внутреннего рынка природного газа (постепенное открытие рынка на 10% в 2001 году, на 25% в 2002 году и на 35% в 2006 году путем определения правомочных потребителей);

(ii) создание процедуры выдачи разрешений в отношении новых мощностей;

(iii) принятие процедур ЕС в отношении прозрачности цен;

и (iv) ликвидация субсидий Нефтяной и угледобывающий сектора Деятельность по разведке и добыче и нефтегазопереработке в нефтяном секторе Румынии регулируется в соответствии с законом по вопросам нефти No. 134/1995, и поправками к нему в соответствии с Чрезвычайным указом No. 47/11.04.2002.

Разработка месторождений и добыча являются предметом концессий;

в сфере нефтепереработки действует компания SNP Petrom, иностранные компании и консорциумы. Нефтеперерабатывающие предприятия в Румынии работают не на полную мощность и некоторые из них нуждаются в инвестициях на цели эксплуатации и модернизации.

В соответствии со стратегией Правительства уголь и особенно антрацит будут попрежнему играть важную роль в вопросе выработки теплоэнергии. Реструктуризация угледобывающей промышленности в целях достижения экономической жизнеспособности этого сектора включает: (i) концентрацию деятельности на шахтах с потенциалом для эффективной деятельности;

(ii) модернизация этих шахт;

и (iii) реализация программы закрытия нежизнеспособных шахт. Девять шахт были закрыты в 2001 году, в период с 2002 по 2004 год должно последовать закрытие еще 65 шахт. Совместно с Проектом Всемирного банка по вопросам закрытия шахт и смягчения социальных последствий, государственная помощь будет выделена на проведение модернизации жизнеспособных шахт, закрытие шахт и на проведение восстановительных экологических мероприятий в затронутых районах.

Национальное агентство природных ресурсов (NAMR), специализированный орган, координацией деятельности которого занимается Министерство промышленности и ресурсов, отвечает за вопросы применения закона по вопросам нефти No. 134/1995 и поправок к нему, внесенных в соответствии с Чрезвычайным указом No. 47/11.04.2002, и закона о добывающей промышленности No. 61/1998 в сфере разведки, разработки, эксплуатации месторождений и транспортировки нефти по национальной системе трубопроводов. NAMR присуждает концессии, регулирует и контролирует держателей концессий, и в соответствии с функциями, определенными законом, устанавливает тарифы в сфере транспортировки нефти по национальной системе трубопроводов и отвечает за вопросы роялти и налогов в сфере разведки/разработки. Надзор за осуществлением природоохранных мероприятий во время или после проведения добычи нефти также входит в сферу компетенции NAMR.

Энергоэффективность В рамках Национальной среднесрочной стратегии развития энергетического сектора предусматривается ежегодное сокращение энергоемкости национальной экономики примерно на 3% в период 2001-2004 гг. при абсолютном росте конечного энергопотребления на 2,5% в год. Стратегия определяет энергоэффективность как 22 важную цель, в частности, в среднесрочной и долгосрочной перспективе. В Стратегии дается ссылка на закон об энергоэффективности No. 199/2000 и говорится о возрастающей роли Румынского агентства по вопросам энергосбережения (ARCE) в этой сфере.

Закон No. 199/2000 по вопросам эффективного использования энергии 2 определяет национальную политику в вопросах эффективного использования энергии как составную часть энергетической политики государства, основанной на принципах конкурентного энергетического рынка, защите окружающей среды и сотрудничества между потребителями, производителями, поставщиками энергии и государственными органами власти. Главная цель политики состоит в увеличении эффективности использования энергии во всей цепочке: производство – преобразование – передача – распределение – конечное потребление энергии. В соответствии с законом Закон No. 199/2000 был принят Парламентом в октябре 2000 года и впоследствии в него были внесены поправки в соответствии с Указом No. 78/2001. В нижеследующих разделах даются ссылки на эту новую редакцию закона и более поздние предложения по дальнейшим изменениям, представленным в Парламент в апреле 2002 года.

национальную политику по вопросам эффективного использования энергии должно разрабатывать Румынское агентство по вопросам энергосбережения (ARCE) от имени Министерства промышленности и ресурсов.

Закон определяет обязательства потребителей энергии с годовым уровнем потребления свыше 1000 т.н.э. и муниципалитетов с численностью жителей свыше 20000 человек в отношении разработки программ сохранения энергии. Эти программы должны включать как кратковременные меры с невысоким объемом затрат, так и «долгосрочные» меры, которые должны включаться в инвестиционные программы по энергоэффективности сроком на 3-6 лет. В отношении ARCE и Министерства общественных работ, транспорта и жилья закон определил обязанности по предоставлению бесплатных консультаций потребителям и муниципалитетам по вопросам реализации таких программ. Закон подробно определяет задачи и функции ARCE (см. раздел 7). Потребители с объемом потребления свыше 200 т.н.э. обязаны проходить энергетическую аудиторскую проверку каждые два года.

Закон также определяет вопросы разработки и внедрения стандартов энергоэффективности в отношении приборов и оборудования, потребляющих энергию, и зданий. Закон определяет следующие финансовые и фискальные стимулы:

(i) доступ к Специальному фонду на цели развития энергосистемы (см. раздел 6);

(ii) освобождение от налога на прибыль для доли прибыли, направляемой на цели инвестиций в повышение энергоэффективности;

(iii) субсидирование процентных ставок для банковских займов для проектов энергетической эффективности;

(iv) освобождение от таможенных пошлин для импортируемого энергоэффективного оборудования;

и (v) освобождение на 50% от налога на прибыль на 5 лет для компаний по энергетическому управлению и услугам. В соответствии с чрезвычайным указом No. 124/2001 Правительство определило создание Румынского фонда по вопросам энергоэффективности (см. раздел 6).

Политика и стратегия Правительства в вопросах энергоэффективности фокусируется на жилищном секторе и промышленности, в то время как в других секторах, особенно в сфере услуг и на транспорте, ощущается явный недостаток связной отраслевой политики энергоэффективности (см. раздел 6).



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |
 


Похожие материалы:

«КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Инновационные технологии в обучении и производстве Камышин 22–23 декабря 2010 г. МАТЕРИАЛЫ КОНФЕРЕНЦИИ Том 1 Вузы и организации, участвовавшие в конференции 1. Волгоградский государственный технический университет 2. Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия 3. Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет 4. Волгоградский кооперативный институт (филиал) Российского уни- верситета ...»

«Материалы Комиссии по экологической безопасности и охране окружающей среды Экологически устойчивое развитие россии Пленарное заседание общественной Палаты рФ и Международная КонФеренция Февраль 2007 г. Москва 2007 УДК 502.34; 502.335 ББК 20.1 Э 40 Экологически устойчивое развитие России. Пленарное заседание Э 40 Общественной палаты РФ и Международная конференция (февраль 2007 г.). Материалы Комиссии по экологической безопасности и охране окружающей среды. М.: Акрополь, Общественная палата РФ, ...»

«ТЕХНОГЕННЫЕ СИСТЕМЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ РИСК XI РЕГИОНАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ Посвящается 60-летию Первой в мире АЭС Тезисы докладов Обнинск, 24-25 апреля 2014 г. Обнинск 2014 УДК 621.039:502/504 Техногенные системы и экологический риск: Тезисы докла- дов XI Региональной научной конференции / Под общ. ред. А.А. Удаловой. – Обнинск: ИАТЭ, 2014. – 190 с. Материалы конференции освещают проблемы безопасности функционирования производств, развития современных эколо- гических технологий, утилизации ...»

«АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ МОДЕРНИЗАЦИИ НАУКИ Сборник статей Международной научно-практической конференции 22 мая 2014 г. Уфа АЭТЕРНА 2014 1 УДК 00(082) ББК 65.26 А 33 Ответственный редактор: Сукиасян А.А., к.э.н., ст. преп.; А 33 Актуальные вопросы модернизации науки: сборник статей Международной научно- практической конференции (22 мая 2014 г, г. Уфа). - Уфа: Аэтерна, 2014. – 278 с. ISBN 978-5-906763-19-8 Настоящий сборник составлен по материалам Международной научно- практической конференции ...»






 
© 2013 www.kon.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»