БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ

<< ГЛАВНАЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 9 |

«1 Протокол к Энерге тиче ской Х ар тии по в опро с ам энерге тиче ской э ф ф ек тивно с ти и с о отв е тс твующим экологиче ским аспек т ам Секретариат Энергетической Хартии ...»

-- [ Страница 4 ] --

4. Цено о бр а з ов ание и на лого о бложение в энерге тике В прошлом цены на энергоносители в Румынии были объектом субсидирования и перекрестного субсидирования. Субсидии все еще существуют в (социально чувствительных) секторах – централизованном теплоснабжении и добывающей промышленности. Во время работы миссии Правительство отметило, что все перекрестные субсидии отменены. В секторе электроэнергетики прямые перекрестные субсидии между бытовыми и промышленными потребителями были отменены в Рис. 5 иллюстрирует динамику средней цены на электроэнергию для конечных потребителей в 1997-2002 гг.

1999 году, а перекрестные субсидии между электроэнергией и тепловой энергией были отменены в 2000 году В секторе природного газа в соответствии с данными Правительства перекрестные субсидии между бытовыми и промышленными потребителями были отменены в 2000 году.

Электроэнергия В Румынии применяются две категории цен и тарифов на электроэнергию: (i) цены, определяемые механизмами конкурентного рынка;

и (ii) регулируемые тарифы.

Регулируемые тарифы применяются, в частности, в отношении предприятий с характеристиками естественных монополий (передача и распределение) и в отношении поставок электроэнергии конечным потребителям. Особенностью тарифной системы Румынии является то, что существует единый государственный тариф для всех регулируемых потребителей в стране (аналогично принципу регионального уравнивания цен – perification – во Франции). Определяется этот тариф с использованием подхода «снизу-вверх» (bottom-up), основанного на «обоснованных затратах» в отношении выработки, передачи, распределения, управления рынком и Принцип единого государственного тарифа порождает ряд проблем, в частности, создание необходимых механизмов управления разницей в затратах и прибылях восьми предприятий Electrica SA по распределению электроэнергии.

Рис. 5 иллюстрирует динамику средней цены на электроэнергию для конечных 24 потребителей в 1997-2002 гг.

Рис. 5 : Динамика средней цены на электроэнергию для конечных Источник: ANRE, 2002 г.

В отношении потребителей в жилищном секторе применяются различные тарифы:

стандартный тариф и дифференцированный тариф, состоящий из низкого тарифа за потребление в объеме до 60 кВт.час./мес. и высокого тарифа за потребление сверх этого предела. Несмотря на некоторое несовершенство (низкие счета за потребление электроэнергии для второго жилья и большие счета для больших семей), этот «социальный тариф» направлен на стимулирование снижения энергопотребления в бедных домохозяйствах и наказание за высокие объемы потребления. В соответствии с ANRE эффект перекрестного субсидирования, вызванный дифференцированным тарифом, невелик. Уровень сбора платежей по счетам за потребление электроэнергии выше 90%, а для бытовых потребителей даже еще выше.

Централизованное теплоснабжение Для систем централизованного теплоснабжения цены на теплоэнергию устанавливаются в соответствии с местными условиями, а в отношении теплоэнергии, поставляемой компанией Termoelectrica SA компаниям, распределяющим теплоэнергию, существует единый государственный тариф. Ответственность за установление и корректировку цен на теплоэнергию несет ANRE, включая национальный единый тариф для компании Termoelectrica SA. В этой связи ANRE выпустило методику по вопросу распределения затрат ТЭЦ между электроэнергией и теплоэнергией и методику установления государственной базовой цены.

Государственная базовая цена (в настоящее время - 15 долл. США/Гкал. В июле 2002 г.

планируется повысить ее до 20 долл. США/Гкал.) устанавливается в соответствии с решением Правительства.

Хотя цены на теплоэнергию постепенно корректировались в последние годы, они все еще субсидируются для потребителей в жилищном секторе (тарифы для коммерческих потребителей на субсидируются). Домохозяйства платят чистую базовую цену, устанавливаемую решением Правительства. Разница для компаний централизованного теплоснабжения покрывается из государственного и местного бюджетов. В соответствии с законом о бюджете на 2002 год, 45% субсидий идет из государственного бюджета и 55% - из местных бюджетов. Однако местные органы власти могут установить иную местную цену, если они не в состоянии платить свою долю субсидий.

Проблемы для поставщиков часто возникают в связи со значительными задержками в выплате местных субсидий. В 2002 году объем субсидий составил 4700 млрд. лей (примерно 156 млн. долл. США).

Рис. 6 иллюстрирует динамику средней цены на тепло, поставляемое компанией Termoelectrica SA в 1997 – 2002 гг.

Источник: ANRE, 2002 г.

Природный газ 26 В секторе природного газа в отношении контрактов между распределяющими компаниями и конечными потребителями существует требование утверждения цены для конечного потребителя со стороны ANRGN. Цена для конечного потребителя рассчитывается исходя из цены природного газа плюс регулируемые тарифы на передачу, хранение и распределение. Существует также социальный тариф для семей и лиц с низкими доходами, что означает снижение на 25% в зависимости от определенного уровня потребления газа (100 куб.м./мес. в летний период и 300 куб. м./мес. в зимний период).

На Рис. 7 показана динамика цен на природный газ за последние годы.

Источник: ANRGN, 2002 г.

В 2002 году, как было указано ANRGN, планируется ввести разные тарифы для различных категорий конечных потребителей. Эти тарифы будут различными для потребителей в жилищном секторе и для коммерческих потребителей, а также для производителей электроэнергии и поставщиков теплоэнергии.

Нефть и уголь В нефтяном секторе NAMR устанавливает базовые цены, которые используются для определения размера роялти и налога на разработку месторождений. Базовые цены не являются обязательными для использования в интегрированных компаниях или при проведении коммерческих операций.

Цены на уголь устанавливаются Бюро по вопросам конкуренции на основе предложений Министерства промышленности и ресурсов и утверждаются NAMR.

Транспорт Цены в секторе общественного транспорта все еще в значительной мере субсидируются.

На железнодорожном транспорте, например, цены на пассажирские билеты субсидируются на 30-35% (хотя субсидии снижаются каждый год), цены на проезд в метро Бухареста субсидируются примерно на 60%. Энергетическая составляющая по различным видам транспорта не содержит субсидий.

Налогообложение в секторе энергетики С апреля 2000 года уровень НДС для цен на энергию для бытовых потребителей равен 19%. Применяются несколько финансовых и фискальных стимулов в отношении проектов энергоэффективности и энергоэффективного оборудования, которые более подробно анализируются в разделе 6. Специальный фонд на цели развития энергосистемы финансируется из части налога на развитие, включенной в тарифы на электроэнергию (10%) и теплоэнергию (2%) для потребителей вне жилищного сектора.

Применение фискальных стимулов для повышения уровня тепловой защиты зданий должно быть увязано с требованиями Международного валютного фонда.

5. С ек тор а коне чного пот ре бления Общее конечное энергопотребление (ОКП) в Румынии в 2000 году составило 24,951 млн. т.н.э.

Распределение по секторам было следующим:

Промышленность: 10,777 млн. т.н.э. (36,1%) Жилищный сектор: 8,439 млн. т.н.э. (33,8%) Сельское хозяйство: 0,395 млн. т.н.э. (1,6%) Жилищный сектор Существующий жилищный фонд Румынии включает примерно 8 млн. жилых единиц в 28 4,6 млн. зданий. Возраст 53% зданий превышает 40 лет, 37% - 20 - 40 лет и 10% зданий построены менее 20 лет назад. Жилые единицы – в основном односемейные дома (56%, главным образом в сельских районах) и квартиры в многоквартирных домах (39%, главным образом в городских районах). Только 5% всех жилых единиц расположены в сблокированных многосемейных домах (не в многоквартирных домах).

На Рис. 8 показано конечное энергопотребление в типичной квартире в Бухаресте и в индивидуальном доме. Доля потребления энергии на отопление и подогрев воды в обоих случаях больше доли прочих направлений использования.

Pис. 8. Доля потребления энергии в годовом энергетическом балансе для средней Источник: IPCT, 2002 г.

В Таблице 2 показана динамика величины коэффициента тепло-усвоения (U-value) для зданий. В соответствии со стандартом С107/1997 значения теплопередачи для различных конструктивных элементов новых зданий (внешние стены, окна, крыши, фундамент и перекрытия первого этажа) являются максимальными показателями, которые оказываются близки к соответствующим европейским стандартам. Хотя дальнейшее совершенствование стандартов, конечно, возможно и принимается во внимание, насущной проблемой в Румынии является слабый контроль за соблюдением этих стандартов. Обучение населения может помочь преодолеть этот барьер, однако, могут также быть рекомендованы и прочие целевые меры (см. раздел 9).

Tаблица 2: Динамика коэффициента тепло-усвоения (Вт/ м 2А) для зданий А. Индивидуальный дом с одной квартирой – кирпич Б. Индивидуальный дом с двумя и более квартирами – кирпич В. Многоквартирный дом – внешние стены из бетона Источник: IPCT, 2002 г.

Централизованное теплоснабжение Количество жилых единиц, подключенных к системам централизованного теплоснабжения зимой 2001-2002 гг., было равно 2 353 506, из них 2 330 012 - в городских районах. В 251 муниципалитетах есть системы централизованного теплоснабжения. Из общего числа этих систем в 2000 году функционировали 204 системы, а в 2001 году- 179.

Основная часть этих систем включала производство теплоэнергии муниципалитетами, в то время как другие функционируют только как распределители и поставщики и закупают тепло у третьих сторон, в частности, у компании Termoelectrica.

Как и в других странах Центральной и Восточной Европы, для систем централизованного теплоснабжения в Румынии характерна неэффективность в сфере производства теплоэнергии, передачи, распределения и конечного использования. Во многих городах эти проблемы решались посредством крупных проектов реконструкции, иногда финансируемых совместно с международными финансовыми институтами, такими как Всемирный банк, ЕБРР и ЕИБ.

Однако в секторе централизованного теплоснабжения все еще много проблем. Среди этих проблем – повышение цен на топливо, которое неизбежно ведет к снижению субсидий. Наряду с общей неудовлетворенностью потребителей вследствие плохого качества услуг повышение цен на теплоэнергию ведет к задержкам и неспособности оплачивать счета за теплоэнергию и неконтролируемым отключениям потребителей вплоть до уровня квартир. Усилия в сфере маркетинга, предпринимаемые компаниями природного газа и поставщиками индивидуального отопительного оборудования, 30 усиливают снижение в численности потребителей услуг компаний централизованного теплоснабжения, как показано на Рис. 9. Индивидуальные отопительные системы, использующие природный газ, к настоящему времени установлены в 65 000 квартир в южных районах Румынии. В ряде средних городов более 50% квартир отапливаются при помощи индивидуального оборудования. В городе Бая-Маре уровень отключений составил 95% 3.

Цена индивидуальной отопительной системы обычно составляет 1500 - 2000 долл. США с периодом окупаемости в 4-5 лет.

Pис. 9: Динамика поставок в секторе централизованного теплоснабжения, 1996-2001 гг.

Источник: Министерство государственной администрации, 2002 г.

В целях преодоления этих проблем Министерство государственной администрации разработало национальную стратегию по вопросам модернизации систем централизованного теплоснабжения (см. раздел 6).

Промышленность Хотя доля промышленности в общем конечном энергопотреблении снизилась примерно с 2/3 от ОППЭ в стране в 1989 году до уровня примерно 43% в 1999 году, промышленность остается важнейшим потребителем энергии. Исследования, проведенные ARCE и APER (см. раздел 7), свидетельствуют о наличии большого потенциала для энергосбережения в различных отраслях промышленности:

Целлюлозно-бумажная промышленность: 25-45% На долю тяжелой промышленности по-прежнему приходится основная часть в общем объеме энергопотребления в промышленности, хотя в процессе реструктуризации и модернизации удельные показатели энергопотребления были значительно снижены. На Рис. 10 на примере сталелитейной промышленности показана динамика показателей удельного потребления топлива и электроэнергии. Аналогичные тенденции могут быть отмечены в других отраслях промышленности, таких как химическая, нефтехимическая и индустрия строительных материалов. Реструктуризация и модернизация отраслей сопровождаются снижением объемов завышенных мощностей и приватизацией предприятий. Этот процесс координируется Министерством промышленности и ресурсов.

Pис. 10: Динамика показателей удельного энергопотребления в сталелитейной 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Источник: Министерство промышленности и ресурсов, 2002 г.

Сфера услуг Общественные здания (школы и больницы) в целом не являются энергоэффективными.

Это происходит в основном вследствие низкого качества материалов и теплоизоляции, возраста зданий, ошибок при проектировании и строительстве некоторых зданий и плохих методов эксплуатации. Кроме того, большая часть общественных зданий в Румынии имеет проблемы с системами отопления, что в результате приводит к снижению уровня тепловой комфортности, несмотря на высокое энергопотребление.

В отличие от промышленности и жилищного сектора, где общее конечное энергопотребление снижалось, энергопотребление в сфере услуг в последние годы Транспорт В секторе транспорта энергопотребление также снижалось. В общем объеме конечного энергопотребления, который в 2000 году составлял 3 810 тыс. т.н.э., на автомобильный транспорт приходилось 3 131 тыс. т.н.э. (82,2%), на железнодорожный транспорт тыс. т.н.э. (9,9%) и на воздушный транспорт - 153 тыс. т.н.э. (4,0%). В последние годы наблюдался рост числа автомобилей и энергопотребления в секторе автомобильного транспорта.

Бывшая национальная железнодорожный компания SNFR была разделена в 1998 году на пять отдельных компаний. Среди них - CFR SA и отдельные компании пассажирского транспорта и грузоперевозок.

6. Политика и прогр аммы в о блас ти энерго э ф ф ек тивно с ти Финансирование мероприятий по повышению энергоэффективности В 1994 году в соответствии с законом No. 136/1994 был создан Специальный фонд на цели развития энергосистемы на уровне Министерства промышленности и ресурсов.

Фонд финансируется из части налога на развитие, включенной в тарифы на электроэнергию (10%) и тепловую энергию (2%), поставляемые всеми производителями энергии и компаниями, производящими тепловую энергию для собственных нужд, независимо от формы собственности. Налог применяется в отношении всех потребителей, за исключением домохозяйств.

Софинансирование из Специального фонда предоставляется для следующих категорий проектов: (i) проекты в сфере производства электроэнергии и тепла;

(ii) проекты, направленные на снижение потерь при передаче и распределении электроэнергии и тепла;

(iii) проекты повышения энергоэффективности со стороны конечных потребителей;

и (iv) проекты по применению возобновляемых источников энергии и замене топлива.

Начиная с 1999 года ARCE занимается вопросами продвижения и мониторинга новых инвестиционных проектов, софинансирование которых осуществляется из Специального фонда как в промышленности, так и в секторе коммунальных услуг. В период 1999-2002 гг. на 52 проекта было выделено 143,4 млрд. лей (соответствующих 4,97 млн. долл. США, с учетом среднегодового курса обмена). Объем софинансирования из Специального фонда ограничен уровнем 25-30% от объема инвестиций. Проекты могут получать средства софинансирования из других источников, включая международные.

Большая часть проектов энергоэффективности, получавших поддержку из Специального фонда, осуществлялись в секторе коммунальных услуг, в частности, в секторе централизованного теплоснабжения, утилизации биотоплива (опилки) и перекачки воды. В промышленности к настоящему моменту финансирование было выделено на три проекта. Финансирование также было предоставлено для лаборатории испытаний электроприборов в отношении энергоэффективности при ICEMENERG.

Препятствиями на пути увеличения числа проектов в промышленности, получающих средства софинансирования из Специального фонда, являются отсутствие собственных финансовых ресурсов у получателей средств и проблемы, возникшие в процессе приватизации.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 9 |
 


Похожие материалы:

«КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Инновационные технологии в обучении и производстве Камышин 22–23 декабря 2010 г. МАТЕРИАЛЫ КОНФЕРЕНЦИИ Том 1 Вузы и организации, участвовавшие в конференции 1. Волгоградский государственный технический университет 2. Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия 3. Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет 4. Волгоградский кооперативный институт (филиал) Российского уни- верситета ...»

«Материалы Комиссии по экологической безопасности и охране окружающей среды Экологически устойчивое развитие россии Пленарное заседание общественной Палаты рФ и Международная КонФеренция Февраль 2007 г. Москва 2007 УДК 502.34; 502.335 ББК 20.1 Э 40 Экологически устойчивое развитие России. Пленарное заседание Э 40 Общественной палаты РФ и Международная конференция (февраль 2007 г.). Материалы Комиссии по экологической безопасности и охране окружающей среды. М.: Акрополь, Общественная палата РФ, ...»

«ТЕХНОГЕННЫЕ СИСТЕМЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ РИСК XI РЕГИОНАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ Посвящается 60-летию Первой в мире АЭС Тезисы докладов Обнинск, 24-25 апреля 2014 г. Обнинск 2014 УДК 621.039:502/504 Техногенные системы и экологический риск: Тезисы докла- дов XI Региональной научной конференции / Под общ. ред. А.А. Удаловой. – Обнинск: ИАТЭ, 2014. – 190 с. Материалы конференции освещают проблемы безопасности функционирования производств, развития современных эколо- гических технологий, утилизации ...»

«АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ МОДЕРНИЗАЦИИ НАУКИ Сборник статей Международной научно-практической конференции 22 мая 2014 г. Уфа АЭТЕРНА 2014 1 УДК 00(082) ББК 65.26 А 33 Ответственный редактор: Сукиасян А.А., к.э.н., ст. преп.; А 33 Актуальные вопросы модернизации науки: сборник статей Международной научно- практической конференции (22 мая 2014 г, г. Уфа). - Уфа: Аэтерна, 2014. – 278 с. ISBN 978-5-906763-19-8 Настоящий сборник составлен по материалам Международной научно- практической конференции ...»






 
© 2013 www.kon.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»