БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ

<< ГЛАВНАЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 9 |

«1 Протокол к Энерге тиче ской Х ар тии по в опро с ам энерге тиче ской э ф ф ек тивно с ти и с о отв е тс твующим экологиче ским аспек т ам Секретариат Энергетической Хартии ...»

-- [ Страница 5 ] --

В дополнение к внутреннему финансированию из Специального фонда на цели развития энергосистемы Румыния получила финансовую поддержку от международных организаций-доноров, в частности, от таких программ ЕС, как PHARE, SAVE, ALTENER и SYNERGY. Финансирование, получаемое от ЕС на проект энергоэффективности, было сокращено после 1999 года, очевидно, вследствие недостаточно эффективного использования средств и отсутствия мобилизации соответствующих внутренних ресурсов. Другими важными донорами являются ЕБРР, АМР США, ПРООН/ГЭФ, CIDA, GTZ и голландская программа PSO.

В 2001 году Министерство финансов и Всемирный банк начали Проект ГЭФ по финансированию повышения энергоэффективности (Energy Efficiency Financing Facility Project) (Fondul Roman pentru Eficienta Energiei – FREE). Проект FREE направлен на предоставление займов для осуществления коммерчески жизнеспособных проектов энергоэффективности на основе использования начальных инвестиций ГЭФ (10 млн.

долл. США, из которых 8 млн. – на цели инвестиций и 2 млн. - на техническое содействие) и средств софинансирования из румынских и иностранных источников.

Первоначально FREE будет функционировать как возобновляемый инвестиционный фонд. В соответствии с Чрезвычайным указом No. 124/2001 Фонд создан как учреждение, представляющее государственные интересы, независимое и финансово автономное юридическое лицо. Фонд управляет средствами, получаемыми Румынией от ГЭФ через МБРР в рамках соглашения о реализации, заключенного между МБРР и Румынией. Средства софинансирования предоставляются по дополнительному соглашению о гранте через Министерство финансов и из частных источников, в частности, от румынских и иностранных банков. Деятельность FREE как коммерческого финансирующего института направлена на «целевые инвестиции», т.е. проекты с высокой нормой прибыли на вложенные инвестиции, по которым по крайней мере 50% полученной выгоды идет за счет энергосбережения. Никакого особого предпочтения каким-либо отдельным секторам - внимание уделяется финансовой устойчивости и кредитоспособности клиента. Корпоративное финансирование энергообслуживающих компаний могло бы стать частью портфеля Фонда. Объем финансирования может составлять до 80% от объема капитальных затрат на одобренные проекты энергоэффективности. Ожидается, что FREE начнет свою деятельность в конце лета Следует отметить в этой связи, что ЕБРР не смог создать в 1997-1998 гг. Фонд энергетической эффективности с объемом средств 20 млн. экю главным образом из-за отношения со стороны румынских банков, нормативных положений и «особенностей румынского рынка».

Жилищный сектор Жилищный сектор Румынии обладает довольно значительным потенциалом в отношении энергосбережения, который можно было бы реализовать рентабельным образом.

Правительство сформулировало конкретную политику и стратегию по вопросу реконструкции и модернизации зданий и модернизации предприятий централизованного теплоснабжения. Использование энергии в зданиях с центральным отоплением (в частности, в многоквартирных домах) и в самих системах централизованного теплоснабжения характеризуется очень низкой эффективностью.

При этом проблемы в одной сфере порождают и дополняют проблемы в другой.

Политика и программа Правительства в сфере реконструкции зданий с целью повышения энергоэффективности основывается на юридической базе, созданной Указом No. 29/2000 по вопросам реконструкции тепловых систем в существующих зданиях и стимулирования сбережения тепла 5. В соответствии с Указом Правительство должно принять ежегодные национальные программы по вопросам реконструкции тепловых систем в зданиях и соответствующих установок, включая исследования, обновление технических нормативных положений и разработку демонстрационных проектов. Указ также определяет разработку энергетических сертификатов для существующих зданий, обязанности теплоснабжающих компаний по контролю потоков тепловой энергии и потерь тепла, устанавливает процедуры для владельцев зданий/управляющих по проведению реконструкции и определяет круг ответственности на уровне Правительства. Министерство общественных работ, транспорта и жилья отвечает главным образом за разработку ежегодных программ, а также за разработку и соблюдение нормативно-правовой базы. Министерство промышленности и ресурсов через ARCE отвечает за изучение приоритетов, вопросы мониторинга и обучение общественности, а также за рекламные акции.

Муниципалитеты округов и Бухареста несут ответственность за выдачу энергетических сертификатов.

В соответствии с Указом программы реконструкции тепловых систем должны финансироваться из местных бюджетов и бюджетов округов, собственных средств владельцев зданий, а также средств энергообслуживающих компаний и поставщиков тепловой энергии. Владельцы получают освобождение от налогов за разработку энергетических сертификатов и строительных разрешений на реконструкцию тепловых систем.

Указ был одобрен Сенатом в марте 2002 года в качестве закона.

По Указу Министерство общественных работ, транспорта и жилья разработало серию законодательных документов, включая ежегодные рамочные планы, технические «рамочные решения» по реконструкции зданий, а также стандарты по вопросам проведения энергетических аудитов, присуждения энергетических сертификатов, сертификации аудиторов и др.

Текущий Рамочный план национальной программы реконструкции тепловых систем зданий (MP-013-2001) предусматривает реализацию четырех подпрограмм:

Подпрограмма 1: Реконструкция и модернизация тепловых систем и установок в Подпрограмма 2: Содействие использованию нетрадиционных источников энергии, комбинированного производства энергии и централизованных систем энергоснабжения;

Подпрограмма 3: Источники финансирования и фискальные механизмы;

Подпрограмма 4: Образование, информация, стимулы и мотивация.

Похоже, что все эти подпрограммы все еще находятся на начальной стадии разработки.

На Рис. 11 показана первая страница предлагаемого энергетического сертификата для существующих зданий, который в соответствии с правительственным Указом No/29/2000 планируется ввести в 2005 году. В сертификате сравниваются фактические требования по теплу (отопление помещений - слева и горячее водоснабжение - справа) с минимальными базовыми значениями и определяется класс эффективности в отношении отопления помещений, горячего водоснабжения и общих показателей для 36 жилищной единицы. В примере класс эффективности отопления помещений - С, горячего водоснабжения - G и общих показателей для жилищной единицы - D.

Pис. 11: йредлагаемый энергетический сертификат для зданий Источник: INCERC, 2002 г.

Как показано на Рис. 12, потенциальные выгоды от реконструкции тепловых систем очень значительны. Меры, предлагаемые для достижения этих усовершенствований, включают теплоизоляцию стен, перекрытий и крыш, двойное остекление окон и уплотнение оконных рам и ставень.

Pис. 12: Вариация показателя удельного ежегодного потребления тепла в жилых Источник: IPCT, 2002 г.

Государственный Институт по строительному проектированию, исследованиям и программному обеспечению (IPCT) разработал альтернативные сценарии реализации Национальной программы реконструкции тепловых систем зданий. Среди этих сценариев - «минимальный вариант» реконструкции 1% существующего фонда зданий (сценарий 1), «средний вариант» реконструкции 5% (сценарий 2а и б, в зависимости от различных требований к теплоизоляции) и «максимальный вариант» реконструкции 20% существующего фонда (сценарий 3). В Таблице 3 представлены прогнозируемые результаты реализации по каждому сценарию, что включает стратегии кратко-, средне- и долгосрочных инвестиций.

Tаблица 3: Pезультаты Hациональной программы реконструкции тепловых систем Сценарий Источник: IPCT, 2002 г.

Как показано в Таблице 3, период окупаемости для инвестиций в реконструкцию тепловых систем от 7,9 до 8,6 лет. Это ясно свидетельствует об экономической выгоде этих мер, однако, проблема может заключаться в больших суммах требуемых инвестиций и отсутствия реалистичного плана финансирования этих инвестиций (см.

раздел 9).

В сфере стандартов энергоэффективности для бытовых приборов Румыния приняла для использования соответствующие европейские директивы, включая: рамочную директиву по маркировке энергоэффективности (92/75/ЕЕС);

директивы, касающиеся энергетической маркировки и минимальных требований к энергоэффективности для холодильников и морозильников (94/2/ЕС и 96/57/ЕС соответственно), а также директивы, касающиеся энергетической маркировки бытовых стиральных машин (95/12/ЕС), бытовых комбинированных стирально-сушильных машин (96/60/ЕС), бытовых ламп (98/11/ЕС), бытовых электрических сушильных машин (95/13/ЕС), бытовых посудомоечных машин (97/17/ЕС) и кипятильников, работающих на жидком топливе или газе (92/42/ЕС).

Централизованное теплоснабжение Национальная стратегия модернизации систем централизованного теплоснабжения, разработанная Министерством общественного управления, предполагает ежегодные инвестиции на сумму 450 млн. долл. США за период 2002-2016 гг. Средства должны поступить от банковских займов, товариществ с участием государственных и частных компаний, грантов ЕС, а также средств государственных и местных бюджетов. Кроме инвестиций в модернизацию систем централизованного теплоснабжения стратегия предполагает также реформирование государственных коммунальных служб и снижение числа операторов централизованного теплоснабжения в стране - с 251 в настоящее время до 100-150 на первом этапе. Реформирование государственных коммунальных служб предполагает контракты на передачу функций по оказанию услуг, мониторинг которых будут осуществлять местные органы власти. Функции надзора при этом будет осуществлять регулирующий орган. Реформа включает регулирование уровня платежей, взимаемых с потребителей, и их индексацию 6. Снижение числа операторов централизованного теплоснабжения должно проводиться в соответствии с экономическими и прочими критериями с учетом таких факторов, как: (i) размер муниципального образования и количество клиентов;

(ii) институциональная база операторов;

и (iii) предотвращение вмешательства местных заинтересованных групп.

Юридический организационный статус операторов может варьировать между коммерческими компаниями, коммерческими коммунальными компаниями, акционерными компаниями и специализированными службами в структуре местных органов власти.

В крупных городах 15 ТЭЦ были переданы от компании Termoelectrica местным органам власти (см. раздел 3).

Принимая во внимание сильную конкуренцию со стороны индивидуального газоснабжения, Министерство общественного управления также рассматривает вопрос создания защищенных регионов для централизованного теплоснабжения. Важной проблемой для Правительства в отношении неконтролируемых отключений, помимо озабоченности в отношении функциональности, экономической жизнеспособности и выживания компаний централизованного теплоснабжения, являются вопросы безопасности, связанные с установкой ненадежного индивидуального отопительного оборудования. Важно отметить, что проблема отключения вызвана не только общей потребительской неудовлетворенностью и конкуренцией со стороны природного газа, но также неспособностью оплачивать счета за отопление со стороны все возрастающего числа потребителей.

Реконструкция инфраструктуры в секторе выработки тепловой энергии, ее передачи и распределения имеет важное значение, однако меры, направленные на совершенствование систем измерения и контроля теплоснабжения для конечных потребителей, также имеют большое значение. Ряд муниципальных поставщиков тепловой энергии работают над улучшением этой ситуации, часто в кооперации с международными организациями-донорами, такими как ЕИБ и ЕБРР. В частности, команде экспертов, проводивших обзор, были представлены следующие инициативы, изложенные ниже.

Проект сбережения тепловой энергии 1997-2003 гг. Министерства общественных работ, транспорта и жилья и ЕБРР (заем на общую сумму 82,9 млн. евро) первоначально был Реформа государственных коммунальных служб определена в законе о коммунальных услугах местных властей (закон No. 326/2001), который предполагает также создание национального регулирующего органа по вопросам коммунальных услуг местных властей. Создание механизмов корректировки тарифов будет одной из функций этого органа.

направлен в основном на реконструкцию систем выработки тепла и распределительных сетей. С 2000 года целью проекта является также установка термостатов в многоквартирных домах в различных городах Румынии. Концепция проекта включает создание ассоциаций съемщиков в отдельных многоквартирных домах, которые бы работали совместно в ассоциациях на уровне города (эти ассоциация должны иметь правовой статус). Эти «зонтичные организации» съемщиков заключают контракты с муниципалитетом на установку теплосчетчиков и термостатов в квартирах членов ассоциаций. Оборудование устанавливается экономическим агентом, выбор которого проводится через тендер и который несет ответственность за финансирование и установку системы и распределение затрат на отопление между отдельными потребителями в течение 5 лет. Затраты на установку оборудования покрываются из платежей за услуги, предоставляемые подрядчиком.

Проект ЕБРР по сбережению тепла реализуется в городах Бузэу, Фэгэраш, Олтеница, Пашкани и Плоешти. Техническое содействие и управление проектом обеспечивает немецкое Агентство по техническому сотрудничеству (GTZ) совместно с немецкой муниципальной энергетической компанией.

Проект «Измерение продаж тепла и водопроводной воды», осуществляемый компанией централизованного теплоснабжения RADET (г. Бухарест) на средства займа 22,35 млн.

евро, предоставленного Европейским инвестиционным банком муниципалитету Бухареста. Вклад из собственных средств муниципалитета Бухареста в этот проект составляет 27,65 млн. евро. Цель проекта заключается в установке теплосчетчиков на каждой лестничной площадке зданий, подключенных к системам централизованного теплоснабжения. Проект начинается в 2002 году и должен быть завершен через 3 года. В результате реализации проекта должно быть установлено около 26 800 счетчиков.

В муниципалитете Сибиу компания S.C. Nounsib S.r.l., совместное предприятие, в котором участвует совет муниципалитета и голландская энергетическая компания Nuon, осуществляет эксплуатацию системы централизованного теплоснабжения.

Компания внедрила комбинированную выработку энергии и провела реконструкцию сети передачи и распределения тепла, а также занимается реализацией проекта по управлению спросом, целью которого является снижение на 25% потребления тепла потребителями. Проект осуществляется при поддержке голландской программы PSO.

Проект включает замену приборов внутри зданий и установку термостатов. Целью проекта является снижение сумм счетов, выставляемых потребителям, при росте цены единицы поставляемого тепла.

Также полная реконструкция системы городского централизованного теплоснабжения проведена компанией коммунальных услуг в городе Фэгэраш. Фэгэраш подписал Протокол о взаимопонимании с норвежским Бюро по контролю за загрязнением в отношении проекта совместной реализации (JI).

В муниципальном образовании Тырговиште потери в системе централизованного теплоснабжения были снижены на 9,5% при небольших инвестициях на сумму 2,3 млн.

долл. США, финансируемых за счет кредитов поставщиков и при поддержке из Специального фонда на цели развития энергосистемы. Компания Nuonsib готовит совместный проект по реализации с Тырговиште в сфере муниципальной комбинированной выработки энергии.

В различных городах были установлены небольшие по масштабу станции по комбинированной выработке энергии и котельные. Их эксплуатацию осуществляют совместные предприятия, созданные муниципалитетами и поставщиками оборудования, которые действуют как энергообслуживающие компании. В некоторых случаях оптимальному применению комбинированной выработки энергии мешают стабильные цены на тепло и электроэнергию, поставляемые в энергосистему.

Промышленность С момента своего создания в 1991 году Румынское агентство по вопросам энергосбережения (ARCE, см. раздел 7) ведет активную деятельность по содействию повышению энергоэффективности в промышленности. Проведено также значительное число мероприятий и исследований в сфере энергоэффективности при содействии международных организаций-доноров, таких как программа ЕС PHARE, АМР США, ЕБРР, ПР ООН, ЮНЕСКО и Всемирный банк.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 9 |
 


Похожие материалы:

«КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Инновационные технологии в обучении и производстве Камышин 22–23 декабря 2010 г. МАТЕРИАЛЫ КОНФЕРЕНЦИИ Том 1 Вузы и организации, участвовавшие в конференции 1. Волгоградский государственный технический университет 2. Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия 3. Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет 4. Волгоградский кооперативный институт (филиал) Российского уни- верситета ...»

«Материалы Комиссии по экологической безопасности и охране окружающей среды Экологически устойчивое развитие россии Пленарное заседание общественной Палаты рФ и Международная КонФеренция Февраль 2007 г. Москва 2007 УДК 502.34; 502.335 ББК 20.1 Э 40 Экологически устойчивое развитие России. Пленарное заседание Э 40 Общественной палаты РФ и Международная конференция (февраль 2007 г.). Материалы Комиссии по экологической безопасности и охране окружающей среды. М.: Акрополь, Общественная палата РФ, ...»

«ТЕХНОГЕННЫЕ СИСТЕМЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ РИСК XI РЕГИОНАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ Посвящается 60-летию Первой в мире АЭС Тезисы докладов Обнинск, 24-25 апреля 2014 г. Обнинск 2014 УДК 621.039:502/504 Техногенные системы и экологический риск: Тезисы докла- дов XI Региональной научной конференции / Под общ. ред. А.А. Удаловой. – Обнинск: ИАТЭ, 2014. – 190 с. Материалы конференции освещают проблемы безопасности функционирования производств, развития современных эколо- гических технологий, утилизации ...»

«АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ МОДЕРНИЗАЦИИ НАУКИ Сборник статей Международной научно-практической конференции 22 мая 2014 г. Уфа АЭТЕРНА 2014 1 УДК 00(082) ББК 65.26 А 33 Ответственный редактор: Сукиасян А.А., к.э.н., ст. преп.; А 33 Актуальные вопросы модернизации науки: сборник статей Международной научно- практической конференции (22 мая 2014 г, г. Уфа). - Уфа: Аэтерна, 2014. – 278 с. ISBN 978-5-906763-19-8 Настоящий сборник составлен по материалам Международной научно- практической конференции ...»






 
© 2013 www.kon.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»